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今年將啟動國家城市布局建設(shè) 多城“搶破頭”

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道  閱讀 537 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

根據(jù)《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告》,國家發(fā)改委今年要加快編制粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸、關(guān)中平原、呼包鄂榆等城市群發(fā)展規(guī)劃,啟動國家城市布局建設(shè),推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市。

誰是新的國家城市?

根據(jù)近期公布的《2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃》,今年將啟動國家城市布局建設(shè)。

2010年2月,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,北京、天津、上海、重慶、廣州入選批國家城市。

同時,國務(wù)院和國家發(fā)改委在2016年已分別通過規(guī)劃或文件確定,支持成都、武漢和鄭州建設(shè)國家城市。

當(dāng)前,《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2016-2030)》正在編制當(dāng)中,進(jìn)入規(guī)劃的國家城市之列,成為眾多城市的目標(biāo)。

據(jù)報道記者不完全統(tǒng)計,目前沈陽、杭州、長沙、南京、青島、西安等城市均先后宣布將爭創(chuàng)“國家城市”。

陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通認(rèn)為,新時期從帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)國家戰(zhàn)略的角度講,顯然應(yīng)該在各區(qū)域增加一些國家城市。

多個城市群規(guī)劃編制將加快

根據(jù)《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告》,國家發(fā)改委今年要加快編制粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸、關(guān)中平原、呼包鄂榆等城市群發(fā)展規(guī)劃,啟動國家城市布局建設(shè),推動一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市。

據(jù)報道記者了解,今年發(fā)改委編制的跨省級行政區(qū)城市群,除了上述城市群規(guī)劃外,也包括蘭州-西寧城市群。

其他的還有邊疆地區(qū)城市群和省內(nèi)城市群,其中邊疆城市群包括滇中城市群、天山北坡城市群,由國家發(fā)改委指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)編制。省域內(nèi)城市群則包括山東半島城市群、黔中城市群、寧夏沿黃城市群、遼中南城市群、山西中部城市群,由省級人民政府編制,報備國家發(fā)改委。

陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通認(rèn)為2009年國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出西安是國際化大都市,按照這個標(biāo)準(zhǔn),西安被重新定義為國家城市的希望很大。

2016年2月,國務(wù)院批復(fù)廣州市城市總體規(guī)劃(2011-2020),廣州的定位是“廣東省省會、國家歷史文化名城,我國重要的城市、國際商貿(mào)和綜合交通樞紐”。暨南大 域發(fā)展研究主任覃成林指出,粵港澳大灣區(qū)城市群規(guī)劃有望對廣州提出新定位。

如何成為國家城市?

湖北社科院副院長秦尊文認(rèn)為,“一個地區(qū)能否納入國家城市,一是整體實(shí)力,另外看國家戰(zhàn)略,此外還要看有無意愿?!?/p>

報道獲悉,目前希望入選國家城市的,多為一個區(qū)域的城市。

國務(wù)院2016年批復(fù)的《南京市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》明確,南京是江蘇省省會,東部地區(qū)重要的城市,國家歷史文化名城。

此外,西安為“中西部重要的城市”,沈陽是“東北地區(qū)的城市”,廈門為“東南沿海重要的城市”,青島則是“我國沿海重要城市”。哈爾濱的定位是“東北地區(qū)重要的城市”。

而長春的定位是“東北地區(qū)城市之一”,杭州是“長江三角洲城市之一”,福州為“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)城市之一”。

其中,杭州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不遜于武漢、南京和成都,其劣勢在于人口規(guī)模較小,主城區(qū)人口不到500萬,還不是特大城市,這與南京已是特大城市(人口500萬到1000萬),武漢被定義為城市(人口1000萬以上),差距比較大。而廈門經(jīng)濟(jì)總量不到4000億,對周邊的經(jīng)濟(jì)輻射作用有限。

覃成林認(rèn)為,地方爭取國家城市地位,主要在于其政策和資源傾斜,可能會改良當(dāng)前發(fā)展滯后、軟實(shí)力不足的弊端。

據(jù)悉,如何篩選國家城市有一套嚴(yán)格的評價指標(biāo)體系,包括內(nèi)容包括人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化競爭力、進(jìn)出口貿(mào)易、創(chuàng)新能力、交通條件、資本支配能力、國際化程度以及所在的城市群的地位等等。


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