以北京為代表的一線城市房價恢復快速上漲，全國房價可能再度上漲，這與今年政府工作報告提出的穩(wěn)定房價目標相去甚遠。業(yè)內(nèi)人士認為，如果城市房價繼續(xù)快速上漲的勢頭得不到遏制，不排除政府會出臺更嚴厲的政策措施，但目前的工作應是已有政策的落實執(zhí)行和制度性改革。

　　去年12月，二手房營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年的政策拉開了這一輪的房地產(chǎn)調(diào)控大幕，從“國四條”到“國十一條”，政府調(diào)控的包括大力增加保障房供應，同時通過差別化信貸等手段抑制投資投機性需求。隨后在城市地王頻出的背景下又出臺了包括提高拿地頭付比例、提高土地競拍保證金等一系列針對土地的調(diào)控措施，希望從源頭遏制房價的過快上漲。除了稅收、土地、信貸手段，再加上上調(diào)存款準備金率的金融手段，此輪調(diào)控的政策措施一個都不少。但是到目前為止，房價并沒有因此而下跌，反而不斷上漲。

　　有人認為，這是因為政策調(diào)控力度還不夠大，應該采取更嚴厲的政策手段，包括加快推進物業(yè)稅試點、進一步收縮信貸、加大對開發(fā)商囤地、捂盤的打擊力度等。重慶市市長黃奇帆近日就表示，將通過對高端房征收特別房產(chǎn)消費稅來防止房價不正常波動。北京市近期也暫停了對潛在高價地的出讓，并擬改變土地出讓方式，以期為近期過熱的土地市場降溫。但是，這些政策又能否達到預期的效果呢？

　　事實上，我們不能奢望通過物業(yè)稅調(diào)整等措施來解決現(xiàn)有問題，更何況物業(yè)稅的征收涉及到立法程序等問題，出臺需要一個較長的過程。眾所周知，政策對房價的調(diào)整不是一蹴而就的，政策效果的顯現(xiàn)都有一定的滯后期，不可能立竿見影。況且，現(xiàn)階段是政策的執(zhí)行期，應更關(guān)注已有政策的細化、落實、執(zhí)行情況，尤其是地方政府和銀行對政策的執(zhí)行力度。

　　同時，應看到房價上漲背后的制度性原因。我國的人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)以及城市化進程決定著住房高增長的需求，而土地的稀缺性又為招拍掛中不斷出現(xiàn)天價地埋下了種子。而且，土地收入又是地方政府財政來源的重要手段，這種財稅體制不改變，產(chǎn)生地王難以避免。因此，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地、加大土地供應，土地出讓方式如何改進，財稅體制如何完善，住房保障體制如何進一步健全，這些基本制度能否盡快完善起來，才是未來房價能否穩(wěn)定的關(guān)鍵。（記者 艾 林）

　　·數(shù)字看市·

　　招拍掛出讓占比為

　　85.3%

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年全國土地供應總量為31.9萬公頃，同比增加44.2%。同時，招拍掛出讓比重略有提高，土地出讓總面積20.9萬公頃，同比增加38.3%。招拍掛出讓面積17.8萬公頃，同比增加40.5%，占出讓總面積的85.3%。

　　房地產(chǎn)用地出讓款

　　1.3萬億

　　土地出讓總價款大幅增加。土地出讓總價款約1.59萬億元，同比增加63.4%。其中，招拍掛出讓價款約1.5萬億元，同比增加66.5%。

　　房地產(chǎn)用地供應量增幅較大。房地產(chǎn)用地供應10.3萬公頃，同比增加36.7%。其中，普通商品住宅用地供應6.4萬公頃，同比增加36.9%。房地產(chǎn)用地出讓價款約1.3萬億元，占出讓總價款的84.2%。

　　去年住宅均價上漲

　　25.1%

　　國土資源部下屬中國土地勘測規(guī)劃院全國城市地價監(jiān)測組發(fā)布的較新研究報告顯示，2009年全國住宅平均價格為4474元/平方米，漲幅達25.1%，為2001年以來較高水平。報告顯示，2001年以來，2008年是惟一出現(xiàn)房價下降的一年，降幅為1.89%。

　　2月份全國房價同比漲

　　10.7%

　　2月份，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.7%，漲幅比1月份擴大1.2個百分點；環(huán)比上漲0.9%，漲幅比1月份縮小0.4個百分點。新建住宅銷售價格同比上漲13.0%。其中漲幅的6個城市是：海口58.4%、三亞56.1%、廣州22.7%、溫州21.3%、北京和金華16.9%。

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