1月15日，省委、省政府作出“兩個(gè)暫?！钡臎Q定，有效澆滅房地產(chǎn)市場虛火;4月1日，“兩個(gè)暫?！苯饨?，但供地將向保障性住房和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目傾斜。一收一放之間——
　　
　　政府執(zhí)政能力凸顯
　　
　　昨天，省國土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對海南日報(bào)記者表示，4月1日已重啟商業(yè)性用地供應(yīng)審批。這意味著，省委省政府作出的“暫停審批商業(yè)性開發(fā)土地出讓，暫停審批新的房地產(chǎn)項(xiàng)目”(以下簡稱“兩個(gè)暫停”)決定，已正式宣告解禁。
　　
　　兩個(gè)暫停塵埃落定，海南樓市再次過熱的疑似陰影也早已漸漸散去，對這個(gè)曾眾說紛紜的“非常政策”的認(rèn)識，也越來越變得眾口一辭：這是政府及時(shí)出臺的一劑有效的“清醒劑”。
　　
　　 “非常時(shí)期要有非常策略?！鄙钲诮?jīng)典陽光置業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理蔡志喆認(rèn)為，兩個(gè)暫停不僅海南歷史上沒有過，在全國也開了先河。“這是因?yàn)榻ㄔO(shè)國際旅游島，也是從來沒有過的?！彼f。
　　
　　曾被類比的歷史
　　
　　歷史總愛上演一些似曾相識而又結(jié)局迥異的情節(jié)。
　　
　　在中國房地產(chǎn)發(fā)展史上，海南是個(gè)繞不過去的章節(jié)。中國商品房在這里較早開始市場化運(yùn)作，不少地產(chǎn)大腕曾在此開掘“桶金”。1990年代初的房地產(chǎn)泡沫也讓海南付出了沉重的代價(jià)。
　　
　　電話里，學(xué)者蔡慎坤回憶了當(dāng)年情景。那時(shí)海南依靠“政策優(yōu)勢”，吸引數(shù)十萬人才下海南，也引來數(shù)百億熱錢，較終引來了房地產(chǎn)泡沫。當(dāng)收緊銀根，海南幾乎所有開發(fā)商的資金鏈都面臨斷裂，泡沫隨之破滅。從此，每當(dāng)要警惕房地產(chǎn)泡沫的到來，人們就會舉1990年代的海南為前車之鑒。
　　
　　在經(jīng)歷了10年左右的深度調(diào)整后，海南房地產(chǎn)進(jìn)入了恢復(fù)性快速增長期。2010年1月初，海南再次獲得“政策優(yōu)勢”的消息傳出，又有大批投資者、購房者攜大量資金涌入，海南樓市短時(shí)間內(nèi)又現(xiàn)價(jià)格飆漲局面，
　　
　　一些開發(fā)商違規(guī)預(yù)售、囤積房源、哄抬房價(jià)……
　　
　　擔(dān)心和質(zhì)疑開始傳播。有人說，歷史正在重演。甚至央視記者在采訪省委主要專業(yè)時(shí)，也曾無不擔(dān)憂地問及：“海南會不會重現(xiàn)當(dāng)年房地產(chǎn)的狂熱?”
　　
　　曾遭誤讀的政策
　　
　　面對不期而至的新形勢，海南迅速出臺了一系列政策措施，積極應(yīng)對。
　　
　　省委書記衛(wèi)留成、省長羅保銘連續(xù)四次親自組織研究和部署保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的重大措施。1月15日，在國際旅游島建設(shè)全省動員大會上，省委省政府正式出臺兩個(gè)暫停。
　　
　　然而，這一本是向投機(jī)者提出制度警示的舉措，卻被少數(shù)人有意無意地“誤讀”了。他們聲言，如此一來將會加劇現(xiàn)有入市土地的稀缺性，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場供求失衡，較終拉抬房價(jià)。
　　
　　對于這些雜音，不少明智之士及時(shí)提出了自己的見解。他們認(rèn)為，市場在人為因素影響下，可能出現(xiàn)大方向的些許偏差。大范圍房地產(chǎn)投機(jī)會增加市場不確定性，混淆市場價(jià)格信號，擾亂市場秩序，較終造成市場泡沫，乃至市場“崩盤”。要避免這一惡果，主要看政府如何引導(dǎo)。兩個(gè)暫停是海南省委省政府在遵循市場規(guī)律前提下，對市場進(jìn)行的一次有效干預(yù)，只有把市場調(diào)節(jié)這只有形的手與政府宏觀調(diào)控這只無形的手有效結(jié)合，海南房地產(chǎn)市場才有望延續(xù)健康持續(xù)有序的發(fā)展態(tài)勢。
　　
　　面對爭論，海南并未停止宏觀調(diào)控的腳步，又先后出臺了若干具體規(guī)定，包括海南省《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見》，規(guī)范房產(chǎn)交易和土地轉(zhuǎn)讓，并盡可能公開市場信息，抑制投機(jī)性購房。同時(shí)，加快保障性住房建設(shè)，宣布今年將動工建設(shè)10.09萬套保障性住房。
　　
　　歷史沒有重演
　　
　　經(jīng)過一段時(shí)間對于兩個(gè)暫停及其隨后組合招式的咀嚼消化，人們逐漸認(rèn)清了海南省抑制樓市過快上漲的堅(jiān)定決心，開發(fā)商的僥幸企圖、炒房者的投機(jī)心理和消費(fèi)者的浮躁心態(tài)漸漸淡去。大致以春節(jié)為分水嶺，海南樓市慢慢回復(fù)了平靜。
　　
　　 2月下旬起，兩個(gè)暫停等市場調(diào)控和監(jiān)管措施的效果逐步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場逐步回歸理性，恐慌性購房逐步消停，炒家開始拋售手中囤積的房源，部分開發(fā)商采取暗中打折等方式進(jìn)行促銷，商品房成交量開始下降。當(dāng)月，全省商品住房成交84.5萬平米，較1月環(huán)比下降39.96%;成交9208套，環(huán)比下降46.89%。
　　
　　 3月份，這種變化更趨明顯。全省商品住房銷售75.59萬平米，環(huán)比下降10.55%;銷售8230套，環(huán)比下降10.62%;銷售金額79.14億元，環(huán)比下降29.68%;銷售均價(jià)10470元/平米，環(huán)比下降21.38%。商品住房成交量繼續(xù)小幅下降，銷售均價(jià)環(huán)比出現(xiàn)了小幅回落，呈現(xiàn)逐步企穩(wěn)態(tài)勢。
　　
　　政策影響深遠(yuǎn)
　　
　　兩個(gè)暫停正式解禁，人們開始重新審視海南樓市今年前3個(gè)月的波動。
　　
　　海南大學(xué)教授曹錫仁說，這次有效抑制房價(jià)過快上漲，兩個(gè)暫停起了重要作用。與應(yīng)對1990年代初的房地產(chǎn)熱相比，通過出臺兩個(gè)暫停等“非常政策”，省委省政府表現(xiàn)了應(yīng)對突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件的大幅提升的執(zhí)政能力，“凸顯了多年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)下省委省政府政治上的成熟?！彼J(rèn)為，這次應(yīng)對突發(fā)經(jīng)濟(jì)事件的成功，有利于進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者和企業(yè)的一夜暴富心態(tài)，將促進(jìn)海南整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展。
　　
　　瓊海市市長符宣朝就明確表示，即使兩個(gè)暫停已解禁，瓊海也不再審批單純房地產(chǎn)建設(shè)用地。
　　
　　 “這是一種戰(zhàn)略行為，而非戰(zhàn)術(shù)行為?！辈讨締凑J(rèn)為，兩個(gè)暫停未來的影響將非常深遠(yuǎn)，將在未來十年內(nèi)逐步釋放。海南通過“及時(shí)叫?！保趪H旅游島上升為國家戰(zhàn)略的當(dāng)口，迅速扭轉(zhuǎn)形勢，獲得了寶貴的調(diào)整時(shí)間，從而可以改進(jìn)原已不符合新形勢要求的各種規(guī)劃，并可對房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行重新選擇。
　　
　　海南寶島集團(tuán)常務(wù)副總裁士朱章太說，海南樓市無論怎么變化都不能脫離一個(gè)根本，那就是要將國際旅游島建設(shè)成功，房地產(chǎn)市場就必需是健康、有序的發(fā)展。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，2009年海南房地產(chǎn)完成投資278個(gè)億，占我國房地產(chǎn)投資總量的0.78%，略高于海南占全國人口的比重，但考慮到海南商品房一半對外銷售，因此持續(xù)增長空間仍較可觀。按照目前的建設(shè)力度，海南每年需要投放的土地資源不超過全省陸域面積的千分之一。
　　
　　 “我對海南房地產(chǎn)未來的健康可持續(xù)發(fā)展充滿信心?！辈苠a仁說。

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