城市開發(fā)策劃：政府招商引資與房企投資決策的博弈

　　自金融危機(jī)爆發(fā)以來，筆者隨部分企業(yè)家考察了不少項(xiàng)目，也與需要招商的政府或融資的企業(yè)進(jìn)行過多次談判。但令筆者感觸頗深的是：金融危機(jī)時(shí)期，對(duì)某些人來說是休眠期與死亡期，對(duì)另一些人來說，可能又是機(jī)遇期與發(fā)展期。尤其是政府招商引資與房企投資決策之間的博弈較發(fā)人深省。2009年6月2-3日，筆者與幾位老板到貴州省湄潭縣進(jìn)行了房地產(chǎn)行業(yè)的參觀考察，期間經(jīng)歷令人感慨萬端。

企業(yè)想抄底，尋覓發(fā)展機(jī)遇。

　　與筆者隨行的幾位老板，都是逃過了金融危機(jī)大劫的精明企業(yè)家，其中一位老板的企業(yè)還是重慶房地產(chǎn)的50強(qiáng)之一。他們邀請(qǐng)筆者隨行的目的是，讓筆者以專家的身份與政府進(jìn)行合作談判。在前往湄潭的車上，筆者詢問了談判的標(biāo)的物。原來是三宗地塊：宗地是酒店用地，共30畝，政府將以零地價(jià)出讓方式進(jìn)行招商；宗地是綜合用地，共130畝，將采用招拍掛方式進(jìn)行招商；第三宗地也是綜合用地，大約15畝，但目前正在拆遷之中?？紤]到第三宗地規(guī)模較小，不足以彰顯企業(yè)的實(shí)力，他們的目標(biāo)地塊是宗與宗，其理想預(yù)期是：零地價(jià)酒店開發(fā)，雖然成本高昂，且投資巨大和回收緩慢，但可以作為持有型物業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)；130畝綜合用地，在金融危機(jī)下抄底，有較大的利潤(rùn)空間。如果這種預(yù)期能夠變成現(xiàn)實(shí)，無疑是企業(yè)在目前的環(huán)境下覓得的較好發(fā)展機(jī)遇。

政府想招商，空鉤釣大魚。

　　2009年6月2日晚，當(dāng)我們投資考察團(tuán)一行9人到達(dá)湄潭后，受到了早已等候在酒店的縣委專業(yè)的熱烈歡迎與熱情接待。當(dāng)晚對(duì)次日的行程還進(jìn)行了詳細(xì)而周密的安排與布置：早上7：00起床，7：30出發(fā)到觀景臺(tái)，頭先鳥瞰整個(gè)湄潭的城市景觀與無限風(fēng)光；8：00-9：00，對(duì)目標(biāo)地塊進(jìn)行踏勘與考察，借以增加投資考察團(tuán)的信心；9：00以后在縣政府會(huì)議室進(jìn)行座談與雙向溝通。值得一提的是，縣政府對(duì)我們考察團(tuán)的到來非常重視。出席座談會(huì)的縣政府部門與專業(yè)有：分管房地產(chǎn)與招商的2位副縣長(zhǎng)，以及建委、房管局、土地局、招商局、規(guī)劃局、工商局、稅務(wù)局、工商聯(lián)等部門的一把手。在座談會(huì)上，副縣長(zhǎng)給我們介紹了當(dāng)?shù)氐娜宋牡乩?、氣候特產(chǎn)、城市定位、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)城市的理念等，說明了“零地價(jià)出讓”的概念：通過招拍掛方式確定酒店用地的地價(jià)，受讓人將確定的地價(jià)款打入政府指定的帳戶；如果受讓人按政府設(shè)定的建設(shè)周期進(jìn)行工程推進(jìn)，則政府按一定比例進(jìn)行地價(jià)返還（他們的話叫做“先征后獎(jiǎng)”）。這種出讓方式，無異于空鉤釣魚，開發(fā)商的命運(yùn)完全系于政府的“臉色”與誠(chéng)信。我們考察團(tuán)聽了副縣長(zhǎng)的演講后，均大失所望，連詢問優(yōu)惠政策的興趣也沒有了，不得不怏怏離開湄潭。

精明老板說，休眠就是掙錢。

　　從湄潭回重慶的路上，一位精明的老板在車上說：“目前的金融危機(jī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有見底，市場(chǎng)的走勢(shì)難以預(yù)測(cè)。與其以賭博的方式去碰運(yùn)氣，不如在家休養(yǎng)生息。在起伏不定的環(huán)境下，只要不動(dòng)就是掙錢。這就象休眠的動(dòng)物一樣，先養(yǎng)精蓄銳，待春天來了再展雄風(fēng)?！彼脑挼玫搅送嚾说拇蠖鄶?shù)贊成。

政府與企業(yè)博弈，關(guān)鍵在于理念。

　　政府想發(fā)展，想建立政績(jī)，出路在于招商引資。但是，怎樣才能招商引資成功，則取決于政府的心態(tài)與執(zhí)政理念。只有栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。正如王志綱先生所說：“政府經(jīng)營(yíng)環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，百姓經(jīng)營(yíng)文化?！边@里的環(huán)境是指投資的軟環(huán)境，亦即吸引投資商的政策。政府只有擺正心態(tài)，更新理念，才能制定出具有誘惑力與吸引力的投資優(yōu)惠政策，才能讓休眠的企業(yè)家早日驚醒與行動(dòng)。同樣，企業(yè)家也應(yīng)擺正心態(tài)，天上不會(huì)掉餡餅，世上沒有免費(fèi)的午餐，只要有錢可賺，該出手時(shí)就出手。

　　金融危機(jī)，既有投資的危險(xiǎn)，更有投資的機(jī)會(huì)。政府與企業(yè)的博弈，取勝的關(guān)鍵在于心態(tài)與理念。

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