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以“物業(yè)稅”促房價降溫產(chǎn)權界定“東風”尚缺
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 496 次
目前建設部、財政部、稅務總局等正在研究增加住房保有環(huán)節(jié)稅費(物業(yè)稅),對戶型面積偏大的房子收取一定費用。
財政部、稅務總局、建設部都已先后表態(tài)要征收物業(yè)稅,但作為實施征收現(xiàn)實前提的《物權法》和所有住房市場化,還沒有完全具備。
在前日舉行的90平方米住宅設計頒獎會上,建設部副部長劉志峰表示,目前建設部、財政部、稅務總局等正在研究增加住房保有環(huán)節(jié)稅費(物業(yè)稅),對戶型面積偏大的房子收取一定費用。
“就像購車一樣,雖然購的時候掏了10萬、20萬,但要用車,各種費用包括養(yǎng)路費等也不便宜,有的時候購得起用不起。將來大戶型住宅也會采取相似措施?!眲⒅痉褰忉?。
物業(yè)稅助推中小戶型
在前不久舉行的泛珠房博會專業(yè)論壇上,建設部政策研究副主任秦虹表示,目前房地產(chǎn)稅的特點就是重流通輕持有,而交易環(huán)節(jié)過重的稅負顯然對發(fā)展房地產(chǎn)市場不利。
秦虹解釋,從稅法的角度看,房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)中的稅收過多、稅負過重?!安皇鄄欢?、不租不稅,一旦租售、數(shù)稅并苛?!?
“這使得交易成本提高,對要素流動起反作用,約束了購房者選擇,影響住房市場再分配,催生房價猛漲?!敝袊鐣茖W院城市發(fā)展與環(huán)境研究主任牛鳳瑞對《財經(jīng)日報》表示。
另外,當前保有環(huán)節(jié)的稅費很低或者基本沒有,秦虹認為,這將導致少數(shù)高收入者大量占有住房資源,造成住房資源的閑置和浪費。
“征收物業(yè)稅有利于推動90平方米以下的中小套型住宅成為社會主流產(chǎn)品。”建設部一位人士向本報解釋,物業(yè)稅所引起的一次性房價降低,有利于中低收入消費者購房。中低收入消費者購房的能力增強,也將使房地產(chǎn)開發(fā)商把注意力轉移到為他們提供自住房。
《物權法》遲滯“卡住”物業(yè)稅
2003年中共《關于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出:在條件具備的時候對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅,相應地取消有關稅收的改革方案。此后,稅務總局、財政部和建設部先后表態(tài)要逐步出臺物業(yè)稅,但到2006年底,全國仍是6個城市和地區(qū)對物業(yè)稅征收進行空轉試點,未見由空轉變?yōu)閷嵽D的趨向。
“物業(yè)稅的征收以《物權法》出臺為前提?!必斦控斦茖W研究所李全博士解釋,只有在所有權和與財產(chǎn)所有權有關的財產(chǎn)權厘清并納入法律框架后,物業(yè)稅才能有良好的法律基礎。而現(xiàn)在,一些規(guī)則中有關各種主體所屬財產(chǎn)的所有權和與財產(chǎn)所有權有關的財產(chǎn)權的概念混淆,以及產(chǎn)權的模糊,使得《物權法》出臺一拖再拖,也使得物業(yè)稅制定當中出現(xiàn)矛盾,無法即刻進入征管日程。
“目前,我國房屋屬性復雜多樣,這也是物業(yè)稅開征過程中的難點之一。比如,各種行政性的實物福利分房制度否定了住房的商品性,住房不能進入市場交換,建房、分房、修房、管房耗費了政府大量精力,排斥市場機制對住房資源配置的調(diào)節(jié)作用?!崩钊f。而自1998年國家開始的個人住房改革,實行貨幣化分房,開始使得商品房以外的各種類型公有住房具備征收物業(yè)稅的權利基礎。
秦虹日前表示,目前,隨著住房制度改革深化和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,住房的私有比例達八成,已具備征收存量房地產(chǎn)稅的現(xiàn)實基礎。
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