2019年的第 ，海南自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)體系正式上線。海南國貿(mào)有限公司在海南中行開通FT賬戶之后，完成了 筆業(yè)務，真切感受到FT賬戶的魅力。

“速度更快，自由度更高，極大地提高了商業(yè)效率?！焙Ｄ蠂Q(mào)有限公司總經(jīng)理鄭曉波說，在沒有開通FT賬戶之前，公司在處理外貿(mào)外匯時，需要有專人買賣外匯，而現(xiàn)在通過FT賬戶，發(fā)出一個指令就可以完成幣種轉(zhuǎn)換。

在推進自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)中，海南自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè)是我省確定的12個先導性項目之一。企業(yè)的業(yè)務發(fā)展，透露出海南開放發(fā)展的不懈努力與活力。

“海南要堅持開放為先，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟新體制，推動形成全面開放新格局?！?018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上， 總書記對海南進一步擴大對外開放提出了新的更高要求，也賦予了海南新的重大責任和使命。

省委書記劉賜貴反復強調(diào)，以 同志為核心的黨中央賦予新時代海南全面深化改革開放的新使命，責任重大、使命光榮。全省廣大干部一定要拿出“ 當三天用”“不惜脫幾層皮”的干勁，緊鑼密鼓、日夜兼程抓好學習貫徹落實，切實把全省干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習總書記重要講話精神上來。

在過去的一年里，海南全力推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，加快推動現(xiàn)代服務業(yè)開放，深化對外交往與合作，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿。

堅持開放為先

形成“1+N”政策體系，實施12個先導性項目

“海南離島旅客免稅購物政策調(diào)整后，購買免稅品終于不用再‘件件計算’，海南居民也能舒心‘買買買’了。”元旦期間，三亞國際免稅城雅詩蘭黛店面的收銀柜臺前排起長龍，海南居民王女士提著兩大袋價值逾萬元的“戰(zhàn)利品”開心地說。

而在此之前，像王女士這樣的海南居民每年離島免稅購物限額為8000元，且每年僅能購買一次離島免稅品。

政策利好，如同一縷春風，在過去的2018年，吹進海南開放發(fā)展的一個個角落。

“在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系?！痹趹c祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上， 總書記對海南開放發(fā)展寄予厚望。

結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展大局和海南發(fā)展實際，省委深刻認識到，這是海南的重大機遇，也是責任擔當。海南必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局。

以建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港為總抓手，海南全面深化改革開放，建立開放型經(jīng)濟新體制等工作得到加快推進。

“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作機制得到建立，逐步形成了“1+N”政策體系。已發(fā)布的《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，給予海南眾多支持政策，開放領(lǐng)域擴大、投資門檻降低、營商環(huán)境更優(yōu)、人才引進便利。

“與國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)相比，海南自貿(mào)試驗區(qū)試點政策更優(yōu)，系列措施進一步擴大開放?！笔∥泵貢L、省委深改辦(自貿(mào)辦)常務副主任孫大海說。

被中央賦予重大歷史使命的海南自貿(mào)區(qū)，從一開始就得到了中央及各部委的積極支持，一項項利好政策接踵而至，推動著海南開放發(fā)展。公安部自2018年5月1日起在海南實施59國人員入境旅游免簽政策;交通運輸部率先出臺貫徹落實中央12號文件的實施方案，提出了26項具體政策;文化和旅游部同意將外資在海南試點設(shè)立經(jīng)營演出經(jīng)紀機構(gòu)和演出場所經(jīng)營單位審批權(quán)下放海南;財政部、海關(guān)總署、稅務總局決定自2018年12月1日起，進一步放寬海南離島免稅政策;國家市場監(jiān)督管理總局等提出通過6類24項措施支持海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，等等。

本著“把海南自己能干的事先干起來”的想法，海南對標習總書記和中央要求，按照“明、短、快”的原則，主動謀劃實施12個先導性項目。其中，?？诮瓥|新區(qū)、三亞中央商務區(qū)得到加快規(guī)劃建設(shè)，海南自由貿(mào)易賬戶體系2019年1月1日上線運行，新版國際貿(mào)易“單一窗口”將于2019年4月初步建成，成功舉辦 海南島國際電影節(jié)，大數(shù)據(jù)中心功能不斷提升。

在搭建海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的“四梁八柱”中，一系列政策和措施陸續(xù)推出，海南開放發(fā)展更顯張力。

擴大對外開放

推動現(xiàn)代服務業(yè)高度開放，深化對外交往與合作

普華永道與海南，以往有業(yè)務聯(lián)系，但如此密切地“一對一”接觸發(fā)生在2018年。

“從海南2018年5月初與普華永道開始接洽，到普華永道在?？谀玫綘I業(yè)執(zhí)照，僅用了一個月時間?！逼杖A永道咨詢服務(海南)有限公司董事蔡曉穎的言語之中，有普華永道對海南的信心，也有對海南主動作為、優(yōu)化服務的肯定。

招商引資、利用外資、對外貿(mào)易、服務業(yè)開放、對外交往與合作……每一項工作，對于海南擴大開放、提升開放水平都具有重要意義。

海南屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，市場主體少、規(guī)模小、實力弱，龍頭企業(yè)缺乏，要補齊這一短板，招商引資是關(guān)鍵。

2018年5月20日，海南正式啟動百日大招商(項目)活動，確定124項重點招商任務，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域，向世界500強、全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)開展點對點招商，取得重要成效。

截至2018年12月27日，全省共簽署各類協(xié)議230個，已注冊項目公司106個，其中已落地并開工建設(shè)的項目54個;首批總部企業(yè)認定工作完成，30家企業(yè)被認定為總部企業(yè)。中國旅游集團、招商局集團、中遠海運集團、安永、普華永道、阿里巴巴、騰訊、京東……一大批國內(nèi)外知名企業(yè)搶抓機遇投資海南自由貿(mào)易試驗區(qū)。

與發(fā)達地區(qū)利用外資水平相比，我省還存在差距。大力引進外資，是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2018年9月，海南省引進外資項目洽談會簽下26個外資項目，普華永道、德勤、安永、畢馬威、戴德梁行、世邦魏理仕、英國哈羅公學、淡馬錫、英國默林娛樂集團、美國三五環(huán)球集團等紛紛簽下合作項目進駐海南。2018年11月30日，全省引進外資工作會議召開，會議深入學習貫徹 總書記“4?13”重要講話、“11?5”重要講話和中央12號文件精神，落實中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案，研究部署我省吸引外資舉措。

海南加快推動現(xiàn)代服務業(yè)高度開放，探索在發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會展等現(xiàn)代服務業(yè)對外開放方面先行先試;國際航線增至74條;深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，確定并抓緊落實107項試點任務;2018年前11個月售出離島免稅品1200多萬件，銷售金額、購買人次同比均增長20%以上。

深化對外交往與合作，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，是建設(shè)全面深化改革開放試驗區(qū)的重要職責。海南放大博鰲亞洲論壇效應，建設(shè)21世紀海上絲綢之路文化、教育、農(nóng)業(yè)、旅游交流平臺;利用2018“一帶一路”媒體合作論壇、冬交會等平臺，開展對外交往與合作;建設(shè)東盟及臺港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，吸引東盟及臺港澳青年來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

一系列實打?qū)嵉臄U大開放的新舉措，推動海南國際化步伐不斷加快，開放度、競爭力、吸引力不斷增強。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，海南外資、外貿(mào)等指標高速增長。前11個月，全省新設(shè)外資企業(yè)114家，同比增長71.43%，全年吸引外資預計增長100%;貨物進出口總額全年預計增長18%，比預期目標提高13個百分點。

優(yōu)化營商環(huán)境

不同角度發(fā)力，服務開放型經(jīng)濟發(fā)展

近一個月，海南市場主體總量穩(wěn)步增長，尤其是外資企業(yè)增速 快，新增外資企業(yè)60戶，同比增長185%以上。

就在約一個月前，全省引進外資工作會議要求堅決落實大力引進外資的十大舉措，營造 營商環(huán)境，吸引全世界投資者來海南投資興業(yè)。

營商環(huán)境事關(guān)海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)大局，省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)。而大力引進外資，是倒逼形成 營商環(huán)境的有效抓手。

過去的一年，海南認真落實《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》，負面清單以外的外資項目開始由審批制改為備案制。簡化外資企業(yè)設(shè)立程序，將外資企業(yè)設(shè)立及變更備案事權(quán)下放市縣，明確1億美元以下的外商投資項目由市縣發(fā)改部門核準和備案。實行外資企業(yè)設(shè)立商務備案與工商登記“一口辦理”，實現(xiàn)辦理過程“無紙化、零見面、零收費”，提前達到自貿(mào)區(qū)總體方案相關(guān)要求。設(shè)立外國人“一站式”咨詢服務窗口和線上服務區(qū)，建立相應部門聯(lián)席議事機制。

“我省力爭今后一個時期全省實際利用外資逐年翻番，世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、地區(qū)總部項目比重不斷提高，涉外服務貿(mào)易加快發(fā)展，外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，建成與國際投資和貿(mào)易規(guī)則相銜接的制度體系?！笔∩虅諒d廳長呂勇介紹。

2018年12月10日，《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018-2019年)》正式向社會公布，從11個方面提出了40項改革措施，以進一步加快建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，對人流、物流、資金流、信息流便捷流動提出了更高要求。同時，海南全面深化改革開放 短的短板、 緊缺的資源是人才，迫切需要做好“人”的文章。

2018年，省委七屆四次全會審議通過《百萬人才進海南行動計劃(2018-2025年)》，并出臺人才落戶政策、高層次人才配偶就業(yè)安置實施辦法等配套文件，成立省級人才服務“一站式”平臺，以更具活力的人才體制機制為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)“聚四方之才”。

推進海南自由貿(mào)易賬戶體系建設(shè);高起點建設(shè)海南特色國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度;大力引進涉外律師、會計、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人才，普華永道、安永等專業(yè)機構(gòu)陸續(xù)進駐海南……

各項舉措，從不同角度發(fā)力，服務海南開放型經(jīng)濟發(fā)展。

時不我待，只爭朝夕。海南敞開胸懷，熱情擁抱世界，努力成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

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