東方市率先試點(diǎn)

　　農(nóng)房也有“身份證”

　　“我們村幾乎每家每戶都有這本小紅本，都有這個(gè)‘身份證’?！?月5日，土蠻村村民符貴金從屋里拿出專門存放文件的袋子，小心翼翼地抽出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，一邊翻看一邊說道：“原來也有一本小紅本，那個(gè)是土地‘身份證’，不是這個(gè)農(nóng)房‘身份證’。去年村里來了測(cè)量隊(duì)給我們核對(duì)確認(rèn)房屋和土地位置面積后，就換了這個(gè)證?！?/p>

　　“權(quán)利人：符貴金；權(quán)利類型：宅基地使用權(quán)/房屋所有權(quán)；用途：農(nóng)村宅基地/住宅；面積：共有宗地面積175平方米/房屋建筑面積121.73平方米……”包括不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)等基本信息，以及宗地圖、房產(chǎn)分戶圖等測(cè)量資料，都在符貴金的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書中一一注明，清楚了然。

　　“喏，從這里到這里，就是我們家范圍。測(cè)量隊(duì)過來測(cè)量的時(shí)候，也叫鄰居一起確認(rèn)過?！狈F金從房屋這頭走到那頭，比劃了一番后拍著證書笑道，“現(xiàn)在白紙黑字印成證書了，以后要是還有什么關(guān)于房屋土地界限的爭(zhēng)論糾紛，只要拿出證書來就都清楚了！”

　　農(nóng)村房地一體，是指將村民的房屋和宅基地進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記發(fā)證，主要工作內(nèi)容除了外業(yè)專業(yè)隊(duì)進(jìn)村入戶開展地籍、房屋測(cè)量調(diào)查外，還包括了解土地來源、鄰居指界確認(rèn)、村鎮(zhèn)檢查核實(shí)、內(nèi)業(yè)組再審查，以及審批公示等。

　　“簡(jiǎn)單理解，農(nóng)村房地一體登記，就是將農(nóng)村的宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證‘合二為一’，統(tǒng)一制發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證?！睎|方市自然資源和規(guī)劃局副主任科員石英文介紹道，在土蠻村開展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作過程中，該市堅(jiān)持“一戶一宅”“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”“不搞齊步走、不搞一刀切”等原則，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　從村民、村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣局到市縣政府一級(jí)一級(jí)確認(rèn)，再返回市縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民一級(jí)一級(jí)核對(duì)……石英文說，目前已完成土蠻村共268戶村民的農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作，涉及總面積約4.52萬平方米。

　　利于產(chǎn)權(quán)明晰

　　將在更多市縣推廣

　　作為東方乃至全省 批拿到農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的村民，符貴金的喜悅都寫在臉上，“房子有了‘身份證’，我們?nèi)ツ亩疾慌?！”土蠻村黨支部書記符榮平笑著解釋道：“過去農(nóng)村只有土地證，沒有房屋證，因?yàn)榇嬖诮缦藜m紛等情況，鄰里鄉(xiāng)親沒少鬧別扭?，F(xiàn)在土地、房屋都有了‘身份證’，界限清楚了，權(quán)屬也清晰了，以后不管是自己發(fā)展生產(chǎn)、外出打工，還是流轉(zhuǎn)土地、出租房屋給企業(yè)，有證在手，村民們的心里也會(huì)更加踏實(shí)?！?/p>

　　有了“身份證”，吃下“定心丸”?！巴ㄟ^農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，有利于形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)于下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村‘三塊地’改革、加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等，都具有重要意義?！笔∽匀毁Y源和規(guī)劃廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　農(nóng)村房屋有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，現(xiàn)在在土蠻村并不稀奇，以后在全省各個(gè)村莊也都將不算“稀奇事”。以土蠻村為切入口，接下來我省將穩(wěn)步推進(jìn)文昌、瓊中等市縣的農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作，同時(shí)研究在全省范圍內(nèi)鋪開。以東方為例，“目前全市已完成25個(gè)村莊的外業(yè)測(cè)量并提交測(cè)量成果17952宗，涉及面積約355.08萬平方米，完成發(fā)證791宗，城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作預(yù)計(jì)今年6月底完成，計(jì)劃利用3年時(shí)間依法完成全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的發(fā)證和數(shù)據(jù)庫建庫工作?！睎|方市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)彭建說。

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