為維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，規(guī)范二手房屋交易資金監(jiān)督管理，保障二手房屋交易資金安全，維護(hù)二手房屋交易雙方合法權(quán)益，海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理相關(guān)問題的通知》（建住房[2006]321號）文件精神制定本辦法，現(xiàn)向社會公眾征求意見及建議。

?？谑卸址课萁灰踪Y金監(jiān)管服務(wù)管理辦法

  章 總則 

條 為維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，規(guī)范二手房屋交易資金監(jiān)督管理，保障二手房屋交易資金安全，維護(hù)二手房屋交易雙方合法權(quán)益，根據(jù)建設(shè)部、中國人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理相關(guān)問題的通知》（建住房[2006]321號）文件精神制定本辦法。

第二條 凡坐落在本市城區(qū)（含高新區(qū)、保稅區(qū)、桂林洋等）國有土地上已取得房屋權(quán)屬證書的自然人進(jìn)行二手房交易時，其交易資金的監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法所稱二手房屋交易資金是指二手房屋所有權(quán)人與買受人簽訂的?？谑卸址抠I賣合同中約定的總價款（含購房貸款、預(yù)付定金、履約保證金等相關(guān)款項）。

第三條 ?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局是本市二手房屋交易資金監(jiān)管主管部門。?？谑蟹课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理中心是本市二手房屋交易資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市二手房屋交易資金監(jiān)管工作。本辦法所稱資金監(jiān)管是指在二手房屋交易過程中，買賣雙方簽定合同約定買方應(yīng)支付給賣方的全部房價款，通過指定銀行監(jiān)管專戶劃轉(zhuǎn)資金的管理行為。交易資金在監(jiān)管期間，不計利息，不收手續(xù)費(fèi)。

第四條 本市二手房屋交易資金監(jiān)管應(yīng)遵循安全、快捷、便民、無償?shù)脑瓌t。

第五條 海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托市房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心，由市房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心根據(jù)實際工作情況指定不少于兩家商業(yè)銀行設(shè)立二手房屋交易監(jiān)管資金專戶，對交易資金進(jìn)行管理，并指定有擔(dān)保資質(zhì)的企業(yè)提供擔(dān)保監(jiān)管。

第六條 本市城區(qū)（含高新區(qū)、保稅區(qū)、桂林洋等）二手房屋交易必須通過二手房屋交易管理信息系統(tǒng)簽訂電子合同。

第七條 法院協(xié)助執(zhí)行的、拍賣的、交易雙方為直系親屬關(guān)系的二手房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記可自行交付房價款，不納入交易資金監(jiān)管。直系親屬的二手房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記不納入交易資金監(jiān)管的，雙方當(dāng)事人必須在資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂免于監(jiān)管的聲明。

第八條 建立二手房屋交易資金網(wǎng)上監(jiān)管制度，并實行二手房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理系統(tǒng)、商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

 第二章 網(wǎng)上簽約 

第九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)經(jīng)房產(chǎn)主管部門登記備案并獲得操作授權(quán)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員從事二手房網(wǎng)上交易的，應(yīng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)資格。

第十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受二手房買賣雙方委托，應(yīng)通過二手房網(wǎng)上交易系統(tǒng)與委托人簽訂《?？谑卸址抠I賣合同》和《二手房轉(zhuǎn)移登記委托書》，并將電子文本傳送至?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局信息管理系統(tǒng)。如委托人與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致要求變更或解除委托合同的。由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過二手房網(wǎng)上交易系統(tǒng)變更或撤銷二手房交易委托信息。

第十一條 雙方當(dāng)事人對二手房屋買賣協(xié)商一致后，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供簽訂《?？谑卸址抠I賣合同》的網(wǎng)上操作服務(wù)。買賣合同經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)后。由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過二手房網(wǎng)上交易系統(tǒng)，將合同文本、買賣雙方的信息傳送至?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局信息管理系統(tǒng)，并在約定的期限內(nèi)向?？谑胁粍赢a(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第十二條 雙方當(dāng)事人與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，要求變更或解除《海口市二手房買賣合同》的，應(yīng)持變更或解除合同的書面協(xié)議和其他規(guī)定材料，通過海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信息管理系統(tǒng)變更或撤銷?？谑卸址抠I賣合同的信息。

第十三條 產(chǎn)權(quán)人和購房者自行達(dá)成二手房屋買賣交易的。在自助交易窗口通過二手房網(wǎng)上交易系統(tǒng)簽訂二手房買賣電子合同，并傳送交易信息至?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局信息管理系統(tǒng)。

第十四條二手房屋已有簽約記錄未撤銷的，需先向?？谑蟹课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理中心申請解除原簽約記錄后，方可重新簽約。

 第三章 資金監(jiān)管 

第十五條 二手房屋交易資金實行總房價款全額資金監(jiān)管。

第十六條 二手房屋買賣雙方應(yīng)當(dāng)在指定的商業(yè)銀行開立個人結(jié)算賬戶，用于劃轉(zhuǎn)房價款。

以代理人名義收取房價款的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的授權(quán)委托書。

第十七條 監(jiān)管銀行收取二手房屋買受人繳存的房價款后，應(yīng)依照協(xié)議向買受人出具到帳憑證，并將電子信息傳至二手房屋交易資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

買受人應(yīng)當(dāng)妥善保管繳款憑證，并在申請辦理房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時向房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)出示。

第十八條 買受人需辦理貸款的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)?？谑蟹课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理中心認(rèn)可的房屋交易擔(dān)保機(jī)構(gòu)（下同）將貸款資金劃轉(zhuǎn)至監(jiān)管賬戶。

第十九條 房屋交易擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將全額房價款到賬的進(jìn)賬單與網(wǎng)絡(luò)信息核實無誤后，傳至資金監(jiān)管系統(tǒng)，并向買受人出具收款憑證。

第二十條 買受人以一次性付款方式支付房價款的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記的同時將信息傳至資金監(jiān)管系統(tǒng)；買受人以貸款方式支付房價款的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)管房價款全額到賬信息后，辦理完成登記，同時將核準(zhǔn)登記信息傳至監(jiān)管系統(tǒng)；監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在收到信息后的2個工作日內(nèi)，將監(jiān)管房價款劃轉(zhuǎn)至出賣人指定的收款賬戶中。

第二十一條 二手房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記事項在記載于登記簿前，發(fā)生下列情形之一的，交易雙方可以到房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心申請解除資金監(jiān)管：

（一）交易雙方經(jīng)協(xié)商終止交易，撤銷轉(zhuǎn)移登記申請的，由交易雙方共同提出解除申請；

（二）經(jīng)人民法院裁判或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決終止交易的，可由買受人單方提出解除申請。

第二十二條 房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)不能受理房屋轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)在受理解除資金監(jiān)管申請之日起1個工作日內(nèi)，將相關(guān)證明文件傳至房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心和監(jiān)管銀行，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)將應(yīng)付房價款退回買受人指定賬戶。

第二十三條 交易雙方在申請解除資金監(jiān)管時，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：

（一）申請書；

（二）買方收款人存折；

（三）申請人身份證明；

（四）二手房買賣合同；

（五）?？谑卸址课萁灰踪Y金監(jiān)管收款憑證；

（六）其他所需的材料。

 第四章 賬戶管理 

第二十四條 ?？谑凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局與房屋交易擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行合作開展二手房屋交易網(wǎng)上簽約和資金監(jiān)管服務(wù)，簽訂二手房屋交易資金監(jiān)管合作協(xié)議，并建立二手房交易監(jiān)管資金賬戶管理制度。

第二十五條 監(jiān)管銀行應(yīng)設(shè)立二手房交易資金監(jiān)管專用賬戶用于劃轉(zhuǎn)結(jié)算資金，并給買賣雙方分別建立子賬戶。交易當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)約定在監(jiān)管銀行開立個人銀行結(jié)算賬戶。房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心不得利用客戶交易結(jié)算資金專用賬戶支取現(xiàn)金或單方面進(jìn)行劃、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)往來。

第二十六條 二手房交易監(jiān)管資金帳戶內(nèi)的交易結(jié)算資金獨(dú)立于開戶銀行和交易擔(dān)保機(jī)構(gòu)的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)，也不屬于開戶銀行和交易擔(dān)保機(jī)構(gòu)的負(fù)債，交易監(jiān)管資金的所有權(quán)屬于交易當(dāng)事人。若有關(guān)部門對客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶進(jìn)行凍結(jié)和扣劃，開戶銀行和交易保證機(jī)構(gòu)有義務(wù)出示證據(jù)以證明交易結(jié)算資金及其銀行賬戶的性質(zhì)。

第二十七條 交易結(jié)算資金的存儲和劃轉(zhuǎn)均應(yīng)通過監(jiān)管銀行的交易結(jié)算資金專用賬戶進(jìn)行，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不得通過其他銀行結(jié)算賬戶代收代付交易資金。交易完成后，房產(chǎn)買方將資金存入或轉(zhuǎn)入客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶，并通過轉(zhuǎn)賬的方式劃入房產(chǎn)賣方的個人銀行結(jié)算賬戶；交易未達(dá)成時，通過轉(zhuǎn)賬方式的，劃入房產(chǎn)買方的指定賬戶，以現(xiàn)金存入的，轉(zhuǎn)入房產(chǎn)買方指定的個人銀行結(jié)算賬戶。

第二十八條 二手房屋交易資金的結(jié)算賬戶，經(jīng)監(jiān)管銀行核實無效的，收款人應(yīng)向監(jiān)管銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請賬戶變更，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)予以變更。

第二十九條 申請收款賬戶變更時，應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

（一）變更收款賬戶申請書；

（二）申請人身份證明

（三）收款人重新開立的存折；

（四）房產(chǎn)買賣合同；

（五）其他所需的材料。

第三十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或房屋交易擔(dān)保機(jī)構(gòu)違反買賣雙方當(dāng)事人簽訂的《?？谑惺卸址抠I賣合同》約定，惡意拖延或拒絕支付交易資金的，海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)按照《?？谑卸址拷灰踪Y金監(jiān)管合作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制撥付交易資金。

 第五章 責(zé)任 

第三十一條 二手房屋出賣人因?qū)κ湛钯~戶憑證及相關(guān)資料保管不善等原因，造成監(jiān)管價款損失的，由出賣人自行負(fù)責(zé)。

第三十二條 交易擔(dān)保機(jī)構(gòu)和監(jiān)管銀行未按規(guī)定收付監(jiān)管資金，造成監(jiān)管資金損失的，應(yīng)當(dāng)先行賠付。

第三十三條 二手房房屋交易資金監(jiān)管工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；造成損失的，由其所在單位或者上級主管部門依法進(jìn)行追償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期3年。

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