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三亞宅基地能出讓嗎?看這里→
編輯:小陸 發(fā)布日期:2021-01-23 09:29:23 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:三亞日?qǐng)?bào) 閱讀 553 次
三亞宅基地能出讓嗎?
農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記的范圍包括哪些?
為更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,
記者采訪到三亞市自然資源和規(guī)劃局
確權(quán)登記局局長(zhǎng)陳翰。
2020年8月,海南省自然資源和規(guī)劃廳出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記歷史 問題處理意見的通知》,對(duì)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記范圍和基本工作原則、依法妥善處理宅基地取得相關(guān)問題等作出明確要求?!锻ㄖ芬唤?jīng)發(fā)布,便引起社會(huì)廣泛關(guān)注。
記者:農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記的范圍包括哪些,“一戶多宅”能否登記?
陳翰:農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記的范圍包括宅基地、集體建設(shè)用地及地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物,但不包括未建造房屋的宅基地。
農(nóng)村宅基地實(shí)行“ー戶一宅”。村民一戶占用兩處以上宅基地且總面積超過175m2的,認(rèn)定為一戶多宅,總面積不超過175m2,不認(rèn)定為ー戶多宅。對(duì)村民“一戶一宅”之外的宅基地,按以下原則處理。
1、村民合法繼承房屋所取得的宅基地,造成“一戶多宅”的,予以確權(quán)登記。
2、村民合法購(gòu)買房屋取得的宅基地,以及經(jīng)農(nóng)村集體組織決定規(guī)劃建設(shè)新村且在2017年1月1日《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃報(bào)建管理工作的通知》實(shí)施之前已建設(shè)的房屋,但原有房屋(“祖屋”)未拆除、騰退,造成“一戶多宅”的,可按照宅基地有償使用等規(guī)定處理后,予以確權(quán)登記。
3、符合分戶建房規(guī)定而尚未分戶的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、其實(shí)際使用的基地合計(jì)沒有超過分戶后用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。
記者:未建房的宅基地能否登記?
陳翰:本次農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記范圍包括宅基地、集體建設(shè)用地及土地上房屋等建構(gòu)物、構(gòu)筑物,不包括未建造房屋的宅基地。
如空的宅基地需要建房,符合宅基地取得條件的,可經(jīng)村集體出具權(quán)屬來源證明后,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,直接辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù),待房子竣工后,再向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。
記者:非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員取得宅基地能不能登記?
陳翰:1、非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用宅基地,并經(jīng)本農(nóng)村集體三分之二以上成員或村民代表同意,在退出原宅基地并注銷登記后,依法確定新建房屋所占用宅基地使用權(quán),予以確權(quán)登記。
2、1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施之前,非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員原有的宅基地或合法取得(含合法繼承取得)房屋而占用的宅地,范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的,可按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記;擴(kuò)大使用宅地范圍的,可按照宅基地有償使用等規(guī)定處理后,予以確權(quán)登記。
3、1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施之后,非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員原有的宅基地或因合法取得(含合法繼承取得)房屋而占用的宅基地,在175m2范圍內(nèi)確權(quán)登記。如用地面積超過175m2的,超過面積限額部分,可按照宅基地有償使用等規(guī)定處理后,予以確權(quán)登記。
4、原集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶口遷離本村后,未經(jīng)批準(zhǔn),回村另外建設(shè)房屋或購(gòu)買房屋所占用的宅基地,不予確權(quán)登記。
5、1999年5月6日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》實(shí)施之后,城鎮(zhèn)居民違反規(guī)定在農(nóng)村購(gòu)買或違法建造的房屋和宅基地,不予確權(quán)登記。
6、非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證時(shí),其不動(dòng)產(chǎn)登記簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的附記欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員歷史取得”。
記者:農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與宅基地上房屋如何確權(quán)登記?
陳翰:經(jīng)宅基地所有權(quán)人同意,在本集體內(nèi)部向符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與宅基地上房屋,導(dǎo)致宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,可以依法予以確權(quán)登記。
轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與宅基地,申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,參照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十二條規(guī)定,提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者其他權(quán)屬來源材料、集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與協(xié)議等材辦理登記。
《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào))規(guī)定,歷史上接受轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與房屋占用的宅基地超過當(dāng)?shù)匾?guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與行為發(fā)生時(shí)對(duì)宅基地超面積標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定,予以確權(quán)登記。
記者:因?yàn)榻Y(jié)婚戶口轉(zhuǎn)入本村的,離異之后是否還能享受本村宅基地權(quán)益?
陳翰:農(nóng)村婦女作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,享有平等的宅基地分配權(quán),其基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記及權(quán)屬證書上。
農(nóng)村婦女因婚嫁離開原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,取得新家庭宅基地使用權(quán)的,應(yīng)依法予以確權(quán)登記,但不得再主張?jiān)r(nóng)村宅基地使用權(quán)。
記者:農(nóng)民建房沒有規(guī)劃報(bào)建手續(xù)能否登記?
陳翰:1、2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行之前使用宅基地建房的,辦理不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記時(shí)可不審查是否符合規(guī)劃。
2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行后使用宅基地建房的,符合當(dāng)時(shí)實(shí)施的土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃或“多規(guī)合一”總體規(guī)劃之一的,可視為符合規(guī)劃。
記者:村民申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記應(yīng)注意哪些問題?
陳翰:1、本次農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作不收取村民任何費(fèi)用,包括調(diào)查費(fèi)、登記費(fèi)等全部減免,由市政府全部承擔(dān)。
2、由政府組織開展,統(tǒng)一上門服務(wù),不需村民專門到登記部門申請(qǐng)。
3、希望廣村民積極配合政府和技術(shù)隊(duì)伍開展指界簽章、提交身份證明、結(jié)婚證明、戶籍材料等,就是按材料清單要求提供材料,并履行簽章手續(xù)等。
記者:同一宗宅基地上多個(gè)房屋屬于不同權(quán)利人,申請(qǐng)辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記的,如何處理?
陳翰:同一宗宅基地上多個(gè)房屋屬于不同權(quán)利人,申請(qǐng)辦理房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情形進(jìn)行處理:
1、屬于新型農(nóng)村社區(qū)或多(高)層多戶農(nóng)民公寓的,按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四十三條,參照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物區(qū)分所有權(quán)的規(guī)定,辦理宅基地等集體土地上的建筑物區(qū)分所有權(quán)登記。
2、屬于因繼承、分家析產(chǎn)等原因,造成房地權(quán)利主體不一致,若遺囑或者分家析產(chǎn)協(xié)議對(duì)宅基地作了明確分割,分割的宅基地經(jīng)縣(市)自然資源主管部門認(rèn)定符合不動(dòng)產(chǎn)單元?jiǎng)澏?biāo)準(zhǔn),可以分別辦理登記;若遺囑或者分家析產(chǎn)協(xié)議對(duì)宅基地未作明確分割的,按照宅基地使用權(quán)共同共有辦理登記。
3、屬于存在民事糾紛的,待糾紛解決后予以確權(quán)登記。
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