自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)的《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（以下簡稱《通知》）要求，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地不得用于商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產(chǎn)開發(fā)，不得擅自改變用途或分割轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)租。

近年來，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合日益加深?！锻ㄖ访鞔_了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地范圍。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、就地消費(fèi)等環(huán)節(jié)，用于農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村休閑觀光旅游、電子商務(wù)等混合融合的產(chǎn)業(yè)用地，土地用途可確定為工業(yè)用地、商業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地等。

“《通知》統(tǒng)籌安排農(nóng)村存量和增量建設(shè)用地，主要通過存量挖潛滿足一些業(yè)態(tài)用地需求，同時(shí)保障合理的新增建設(shè)用地空間。”自然資源部國土空間用途管制司負(fù)責(zé)人解讀說。

就規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，上述負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持底線思維，不能觸碰紅線等約束條件。《通知》明確，利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展觀光旅游而必須的配套設(shè)施建設(shè)，不得占用 基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，不得突破國土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件，不得破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

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