為建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開、公正、規(guī)范有序流轉(zhuǎn)交易，日前，三亞市政府印發(fā)了《三亞市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)辦法（試行）》，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率，促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等可流轉(zhuǎn)。該辦法自2021年8月1日起施行，有效期至2024年7月31日。

凡屬《三亞市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)目錄》范圍內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目，依法采取出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、轉(zhuǎn)包、股份合作、質(zhì)（抵）押或其他方式流轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織受委托進(jìn)行流轉(zhuǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和項(xiàng)目，原則上應(yīng)入場流轉(zhuǎn)。標(biāo)的額在10萬元以上的農(nóng)村集體資產(chǎn)必須入場流轉(zhuǎn)。

集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)初次流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目產(chǎn)生的“持證準(zhǔn)用”建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)，以及由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目招商引資，應(yīng)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中 心進(jìn)行。個(gè)人擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、家庭林場、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，需進(jìn)行流轉(zhuǎn)時(shí)，鼓勵(lì)其入場流轉(zhuǎn)。

建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)“一站式”服務(wù)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中 心應(yīng)設(shè)置農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)證代辦服務(wù)窗口，受三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、林業(yè)等行政主管部門委托，對申請人的資格、資料等信息進(jìn)行接件初核，為流轉(zhuǎn)主體提供代辦服務(wù)；有關(guān)部門也可派員到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中 心代辦服務(wù)窗口提供服務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)、林業(yè)等行政主管部門負(fù)責(zé)做好代辦服務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，鼓勵(lì)公證、仲裁、金融等機(jī)構(gòu)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中 心設(shè)立辦事窗口。

自本辦法施行之日起3年內(nèi)，三亞市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)所有權(quán)（不含農(nóng)村集體土地所有權(quán)）和使用權(quán)、林權(quán)等在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中 心實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)的，不收取作為轉(zhuǎn)讓方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)，只收取作為受讓方的流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)用。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)是指法律沒有限制的、權(quán)屬明晰的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中 心依照相關(guān)法律規(guī)定以招標(biāo)、拍賣、掛牌、電子競價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、一次性密封報(bào)價(jià)等方式征集受讓方后，組織實(shí)施流轉(zhuǎn)交易的行為。

據(jù)了解，《三亞市鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入場流轉(zhuǎn)辦法（試行）》自2021年8月1日起施行，有效期至2024年7月31日。

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