海上非傳統(tǒng)安全問題正在成為國際關(guān)注的焦點(diǎn)之一，聯(lián)合進(jìn)行海上搜救行動(dòng)、處置突發(fā)事件已成趨勢。
　　
　　 6月28日，中國南海救助局在廣州與海南省海洋與漁業(yè)廳、海南海事局、廣東省海洋與漁業(yè)局簽署《海上搜救應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議》，協(xié)議涉及搜救資源動(dòng)態(tài)通報(bào)、險(xiǎn)情信息通報(bào)、搜救應(yīng)急聯(lián)動(dòng)以及交流和演習(xí)等內(nèi)容。海南省政府官員表示，《協(xié)議》使區(qū)域內(nèi)海上應(yīng)急救助協(xié)作工作更為暢通、高效，從而使單一的南海海上搜救力量立體化。
　　
　　海南省的海上搜救力量是如何配置的？近年區(qū)域間進(jìn)行了怎樣的聯(lián)動(dòng)合作？
　　
　　記者在海南海事局海上搜救看到，一幅若大南海地圖懸掛指揮臺左側(cè)，該值守人員“緊盯”電腦顯示器，時(shí)刻注意海上變化。
　　
　　海南海事局通航處高端工程師王平莊介紹說，海南省海上搜救成立于1997年8月，統(tǒng)一部署和指揮海上船舶防臺、防止船舶污染海域以及海難救助工作。分別在?？?、三亞、八所海事局安裝了全國統(tǒng)一的海上遇險(xiǎn)搜救報(bào)警專用電話“12395”，實(shí)行24公里專人值守，傳遞海上船舶遇險(xiǎn)信息?！拔覀円S時(shí)掌握南海海面上船只的情況?！?BR>　　
　　近年，海南省海上搜救與相關(guān)部門聯(lián)合制定了《海南省水上搜救應(yīng)急通信聯(lián)動(dòng)預(yù)案》、《海南省海上醫(yī)療援助聯(lián)動(dòng)預(yù)案》等，確保海南省海上人命救助工作的順利開展。
　　
　　海南海事局副局長張捷介紹說，目前海南省已由沿海12市縣46家單位組成南海海上搜救力量，主要部署在?？?、三亞和洋浦這三個(gè)地區(qū)。海上搜救力量以駐軍、海警、海關(guān)、南海救助局派駐海南省值班的船艇為主力，配以海事巡邏船、中國漁政船以及港務(wù)公司的拖輪組成。
　　
　　張捷表示，海南已形成由省政府專業(yè)，省搜救統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮，專群結(jié)合、軍民結(jié)合、全社會(huì)共同參與的海上應(yīng)急行動(dòng)的搜救體系。
　　
　　他介紹說，近年來海南省海上搜救共組織了兩次規(guī)模大的搜救演習(xí)。2004年6月，海南省頭次與香港在三亞海域舉行了“瓊港南海聯(lián)合演習(xí)”，并探討與香港海上救助協(xié)調(diào)建立海上救助協(xié)調(diào)機(jī)制；2007年，該搜救頭次單獨(dú)組織承辦的多系統(tǒng)、多單位、多種力量共同參與的大規(guī)模海上溢油應(yīng)急反應(yīng)、消防及搜救綜合演習(xí)。
　　
　　為了完善機(jī)制保障南海海上救助與安全，2005年8月和12月，海南省人民政府分別發(fā)布了《海南省海上搜救工作規(guī)定》、《海南省海上搜救聯(lián)席會(huì)議工作制度》；2006年12月，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《海南省海上突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》。
　　
　　 “隨著現(xiàn)代化海上交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，海上險(xiǎn)情狀況變得更為復(fù)雜。北部灣開發(fā)、海南國際旅游島建設(shè)，都對南海海上救助工作提出了更新更高的要求。”張捷呼吁在海上救助方面加大國際合作、特別是區(qū)域間的合作。

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