車位收費(fèi)較為普遍

2日，記者接到上陡門住宅區(qū)居民董先生的反映，稱他所在的小區(qū)物業(yè)幾年前就自劃停車位近百個(gè)，每個(gè)車位每月向業(yè)主收費(fèi)50元。但是也有一些居民沒有交費(fèi)仍可以停車，享受同樣“待遇”。而他卻因?yàn)榻?jīng)常上夜班，晚上回家后就沒有車位了，他感覺很不公平，于是現(xiàn)在他也拒交停車費(fèi)。前天，記者再次聯(lián)系董先生，他說，就在前天，他實(shí)在被小區(qū)的保安逼得沒辦法，才無(wú)奈又繳了200元的停車費(fèi)。

昨天，記者與上陡門住宅區(qū)二組團(tuán)居委會(huì)一位負(fù)責(zé)人取得了聯(lián)系，他表示，物業(yè)公司收取每月50元的停車費(fèi)，他們是知道的，但是此項(xiàng)收費(fèi)并未經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過，完全是物業(yè)公司一方在操作。

鹿城區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、星河物業(yè)管理公司總經(jīng)理王路建在接受采訪時(shí)表示，不少小區(qū)存在車位不足的情況，而物業(yè)公司為了解決這一問題，往往采取在小區(qū)內(nèi)道路上施劃泊位出租的做法。這些地面車位都是在《物權(quán)法》實(shí)施之前，就已經(jīng)劃線分割出，并且收費(fèi)行為也得到業(yè)主的認(rèn)可。出現(xiàn)收取的停車費(fèi)數(shù)量，超出劃出的停車位數(shù)量，也是物業(yè)公司維持停車秩序不得已而為之。

收費(fèi)依據(jù)區(qū)別很大

收費(fèi)的車位已經(jīng)超出了劃出的車位，交了錢也無(wú)法停車，這是引起業(yè)主不滿的理由。

據(jù)王路建介紹，目前我市收取的停車費(fèi)主要有三種性質(zhì)，一是保管費(fèi)，二是管理服務(wù)費(fèi)，三是停泊費(fèi)。保管費(fèi)收取后，就意味著業(yè)主的車輛如果丟失或者被劃傷、零部件被盜走，物業(yè)公司要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。而后兩者只是停車管理服務(wù)，并不承擔(dān)相應(yīng)的保管責(zé)任。目前我市很多小區(qū)物業(yè)自劃停車位后通常只是收費(fèi)，并不負(fù)責(zé)車輛保管。

對(duì)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，早在2005年，市發(fā)改委就針對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理相關(guān)的車輛停泊服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)，并有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！稖刂菔形飿I(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定：“與住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理相關(guān)的車輛停泊服務(wù)、普通住宅裝修裝飾垃圾清運(yùn)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，車輛停泊服務(wù)收費(fèi)按價(jià)格主管部門規(guī)定執(zhí)行。”對(duì)使用室內(nèi)自有車位的業(yè)主，每輛車收取60元/月的保管費(fèi)。對(duì)使用室內(nèi)非自有車位的業(yè)主，每輛車收取200元/月的保管費(fèi)；對(duì)使用室外車位的業(yè)主，每輛車收取100元/月的保管費(fèi)。

但是記者在隨后的采訪中了解到，針對(duì)上陡門住宅區(qū)業(yè)主每月50元的停車費(fèi)，只是一種服務(wù)費(fèi)，而并非保管費(fèi)。

　　看《物權(quán)法》如何保障

《物權(quán)法》第七十三條、七十四條規(guī)定，建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有；建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)應(yīng)當(dāng)頭先滿足業(yè)主的需要；占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。這也就意味著，物業(yè)公司劃出的車位如果占用的是業(yè)主共有的道路，那么有權(quán)確定是否該收費(fèi)，所收費(fèi)用也應(yīng)歸全體業(yè)主所有。

王路建認(rèn)為，在《物權(quán)法》出臺(tái)之后，業(yè)主要想保障自己的合法權(quán)益，頭先應(yīng)該明確物業(yè)管理區(qū)域的劃分，明晰產(chǎn)權(quán)；如果是業(yè)主共有的道路，停不停車，怎么收費(fèi)等問題都應(yīng)該由業(yè)主大會(huì)討論通過才能實(shí)施。其次還應(yīng)該協(xié)調(diào)有車的業(yè)主和無(wú)車業(yè)主之間的利益，達(dá)到“使用者出錢，不使用者得利”的目的。

如果是業(yè)主主張收費(fèi)，那么還應(yīng)該與物業(yè)公司明確場(chǎng)地使用費(fèi)和管理服務(wù)費(fèi)的收益分配，因?yàn)閳?chǎng)地使用費(fèi)應(yīng)該歸全體業(yè)主所有，管理服務(wù)費(fèi)則要保證物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)。如何按照比例分配也應(yīng)該由業(yè)主大會(huì)討論通過。像目前我市的物業(yè)管理公司收取的都是管理費(fèi)或保管費(fèi)，并不包含場(chǎng)地使用費(fèi)。

浙南律師事務(wù)所律師尹航指出，從公平的角度說，小區(qū)內(nèi)的任何車位都是應(yīng)該收費(fèi)的，因?yàn)檎麄€(gè)小區(qū)不是每戶居民都有車，而道路卻是屬于全體業(yè)主的，對(duì)有車居民收取停車費(fèi)，可以保障無(wú)車居民的權(quán)益。但無(wú)論是開發(fā)商還是物業(yè)公司都無(wú)權(quán)擅自在小區(qū)的公共道路上設(shè)立停車位，只有在得到業(yè)主大會(huì)的許可并與業(yè)主委員會(huì)簽訂協(xié)議，對(duì)有關(guān)收益分配作出具體約定后，才能設(shè)立和營(yíng)運(yùn)這種地上停車位。但是，如何收費(fèi)、收費(fèi)多少、收益如何管理需要出臺(tái)相應(yīng)法律予以細(xì)化。

市房管局物業(yè)修建處負(fù)責(zé)人表示，在目前還沒有相應(yīng)的法律出臺(tái)之前，如何利用有限的資源，解決停車難的問題，還應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，由業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司共同協(xié)商，自我管理，制訂相應(yīng)的方案。

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