從10月1日起，消費(fèi)者購(gòu)購(gòu)商品房時(shí)如果被欺詐，可獲得開發(fā)商雙倍賠償；到醫(yī)院看病時(shí)，醫(yī)院再也不能限制患者在自己內(nèi)部購(gòu)藥……昨日，省十屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議表決通過《四川省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，這部與全省8700萬老百姓生活息息相關(guān)的法規(guī)將于今年10月1日起正式實(shí)施。     據(jù)省人大常委會(huì)法工委副主任肖萍介紹，與1992年曾修訂的條例相比，此次修訂通過的《消條》涉及到的消費(fèi)范圍更廣，領(lǐng)域更加寬闊。《消條》不僅頭次明確了“消費(fèi)者”和“消費(fèi)”的概念，并且新增了美容美發(fā)、電視網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、商品召回、洗染、攝影沖印、文化經(jīng)營(yíng)、水電氣等公用企業(yè)等領(lǐng)域的消費(fèi)規(guī)定，同時(shí)用較多的篇幅特別強(qiáng)調(diào)了在商品房消費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)、非公益性教育等新興消費(fèi)領(lǐng)域中對(duì)消費(fèi)者保護(hù)內(nèi)容。     在《消條》征求意見時(shí)，部分省人大常委會(huì)委員和公眾強(qiáng)烈呼吁的取消禁止自帶酒水、取消開瓶費(fèi)的規(guī)定，并沒有寫進(jìn)《消條》中。省人大法制委對(duì)此的解釋是，上位法和我省的《消條》都已賦予消費(fèi)者在消費(fèi)行為中的選擇權(quán)。同時(shí)，餐飲業(yè)目前是一個(gè)已經(jīng)高度市場(chǎng)化的行業(yè)，行業(yè)中的一些問題還是應(yīng)該由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律的方式來解決。     為幫助廣大讀者更好地利用《消條》維護(hù)自身權(quán)益，應(yīng)本報(bào)邀請(qǐng)，《消條》修訂者之一、省人大常委會(huì)法工委主任肖萍昨日對(duì)《消條》中的內(nèi)容進(jìn)行了解讀，對(duì)部分亮點(diǎn)內(nèi)容作了介紹。     《消條》解讀     關(guān)鍵詞1雙倍賠償     【條文】房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與房屋購(gòu)受人訂立商品房購(gòu)賣合同，有下列欺詐行為，導(dǎo)致合同無效或者被撤銷、解除的，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)返還已付購(gòu)房款及利息，并承擔(dān)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任：隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；隱瞞所售房屋、土地已經(jīng)抵押的事實(shí)；商品房購(gòu)賣合同訂立生效后，又將該已銷售的商品房出賣的。     【解讀】這一條是針對(duì)商品房糾紛中常見的幾種爭(zhēng)議情況，制定了商品房經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)行為規(guī)范，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者在有欺詐行為的情形下，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任。     關(guān)鍵詞2 排號(hào)費(fèi)退還     【條文】房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與房屋購(gòu)受人訂立商品房購(gòu)賣合同前，以“誠(chéng)信金”、“排號(hào)費(fèi)”、“預(yù)購(gòu)金”等形式向購(gòu)受人收取的費(fèi)用，收取后購(gòu)受人改變購(gòu)購(gòu)意愿的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全額退還。     【解讀】雖然建設(shè)部門對(duì)商品房銷售有不準(zhǔn)收排號(hào)費(fèi)的規(guī)定，但在實(shí)際操作中，這一規(guī)定很難落實(shí)，消費(fèi)者利益難以受到保護(hù)。為了更加充分保護(hù)消費(fèi)者利益，條例作出這一規(guī)定。 關(guān)鍵詞3現(xiàn)時(shí)房?jī)r(jià)賠償     【條文】房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，消費(fèi)者有權(quán)解除商品房購(gòu)賣合同，房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償損失：因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格到期不能交付使用；因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用；由于房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的原因，導(dǎo)致消費(fèi)者無法如期辦理土地所有權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記的。     消費(fèi)者選擇解除合同退房的，現(xiàn)時(shí)房?jī)r(jià)高于合同房?jī)r(jià)時(shí)，按現(xiàn)時(shí)房?jī)r(jià)計(jì)算；現(xiàn)時(shí)房?jī)r(jià)低于合同房?jī)r(jià)時(shí)，按合同房?jī)r(jià)計(jì)算。     【解讀】消費(fèi)者要運(yùn)用該條款保護(hù)自己的合法利益時(shí)，必須注意有一個(gè)前提條件是房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有條款規(guī)定的過錯(cuò)，才能要求按時(shí)價(jià)或合同價(jià)賠償。當(dāng)然，這個(gè)“時(shí)價(jià)”應(yīng)該由專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)來評(píng)估。     關(guān)鍵詞4醫(yī)療消費(fèi)     【條文】醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用無生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的藥品或者醫(yī)療用品；不得限制門診患者或者其親屬持處方箋在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)藥商店購(gòu)購(gòu)藥品，但醫(yī)療用的毒性藥品、精神藥品、麻醉藥品及戒毒藥品除外。     醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供診療活動(dòng)，因使用不合格藥品、不合格醫(yī)療器械，或者違反醫(yī)療管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、常規(guī)等造成患者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。     【解讀】這樣規(guī)定可以保障患者在就醫(yī)過程中，不因弱勢(shì)而受到強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購(gòu)購(gòu)指定或與診治護(hù)理無關(guān)的藥品、醫(yī)療器械，或者接受不必要服務(wù)。     關(guān)鍵詞5舉證倒置     【條文】商品或者服務(wù)質(zhì)量難以檢測(cè)、鑒定的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)證明自己無過錯(cuò)的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者無法證明的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。     【解讀】因消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者掌握的對(duì)該商品的相關(guān)知識(shí)、信息、技能嚴(yán)重不對(duì)等，并且沒有理由要求消費(fèi)者成為這些商品的專家，因此在某些消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，可要求經(jīng)營(yíng)者舉證證明自己的商品無瑕疵，行為無過錯(cuò)；如不能舉證或舉證不足，則承擔(dān)舉證不能的不利法律后果。     關(guān)鍵詞6電視網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物     【條文】消費(fèi)者通過郵購(gòu)、電視電話銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、上門推銷等無店鋪銷售形式購(gòu)購(gòu)商品的，在取得商品七日內(nèi)未開封的，可以無理由退貨。     【解讀】郵購(gòu)、電視電話或者網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是一種無店鋪的新型消費(fèi)方式，而無店鋪銷售商品7日內(nèi)無理由退貨是符合相關(guān)規(guī)定和國(guó)際慣例的。 《消條》亮點(diǎn)點(diǎn)擊     11種消費(fèi)欺詐行為雙倍賠償     《條例》規(guī)定，凡是經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有以下行為之一的，屬于消費(fèi)欺詐行為，應(yīng)按消費(fèi)者的要求增加賠償。增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)購(gòu)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的一倍；經(jīng)營(yíng)者承諾增加賠償?shù)慕痤~高于一倍的，從其承諾。     □銷售摻假、摻雜、以假充真、以次充好商品的；     □使用不合格的計(jì)量器具計(jì)量，或者將包裝物計(jì)入商品量值的；     □銷售已使用過的商品或者經(jīng)過維修的商品而未明示的；     □銷售“處理品”、“等外品”等商品而未予以明示的；     □以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式銷售商品的；     □雇傭他人進(jìn)行欺騙性誘導(dǎo)銷售的；     □利用廣播、電視、電影、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的；     □以虛假的“有獎(jiǎng)銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品的；     □假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)銷售商品或者提供服務(wù)的；□偽造商品檢驗(yàn)檢疫證明銷售商品的；□法律、法規(guī)規(guī)定的其他欺詐行為。 攝影沖印損壞物品十倍賠償     從事攝影、沖印服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，交付拍攝、沖印成品時(shí)，應(yīng)當(dāng)交付全部成品和資料，未經(jīng)約定不得另收費(fèi)用；不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費(fèi)者的要求退還費(fèi)用，或者免費(fèi)重新拍攝、沖印。造成交付物品損壞或者丟失的，應(yīng)當(dāng)退還全部費(fèi)用，并按交付物品同種型號(hào)價(jià)格的十倍給予賠償，有特別約定保價(jià)的，按特別約定賠償。     洗染損壞衣物按市價(jià)折價(jià)賠償     從事洗染業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)事先與消費(fèi)者約定服務(wù)內(nèi)容和要求。洗染衣物未達(dá)到洗染約定要求的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)返工一次，仍達(dá)不到約定要求的，應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者所付費(fèi)用。因洗染造成衣物損壞或者丟失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償消費(fèi)者損失；無法修復(fù)或者丟失的，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格折價(jià)賠償。 　　公用企業(yè)暫停服務(wù)應(yīng)提前告知     供水、供電、供氣、排污、有線電視、郵政、電信、公用網(wǎng)絡(luò)、公交客運(yùn)、高速公路、殯葬等公用企業(yè)或者依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，未事先告知消費(fèi)者需付費(fèi)而提供的商品或者服務(wù)，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)因此發(fā)生的全部費(fèi)用，不得以任何名目要求消費(fèi)者支付，不得中斷、終止、減少其應(yīng)當(dāng)提供的商品或者服務(wù)。     經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)商品或者提供服務(wù)以計(jì)量作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)自備和使用計(jì)量器具。經(jīng)營(yíng)者不得擅自中斷、中止其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)；需要暫停服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前以有效方式告知消費(fèi)者。（記者劉云）

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