等收入家庭的住房問題，逐漸有了明確說法。

    在擴(kuò)大中低價(jià)位、中小戶型住房供應(yīng)的同時(shí)，限價(jià)房、租賃房，也成為建設(shè)部解決中等收入家庭住房問題的政策選擇。

    而對(duì)于過高的房價(jià)，建設(shè)部強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵要形成調(diào)控的社會(huì)預(yù)期。為此，建設(shè)部已要求各地在3月底前公布2009年的住房建設(shè)計(jì)劃，“讓老百姓看到有房要蓋的同時(shí)，是有期限地蓋。”

    中等收入家庭

    “按照國務(wù)院部署，對(duì)中等收入家庭的住房改善，要加大中低價(jià)位、中小戶型住房的供應(yīng)，同時(shí)對(duì)房價(jià)上漲過快的城市，增加限價(jià)房的供應(yīng)，以解決中等收入家庭的住房問題。”建設(shè)部部長汪光燾在日前召開的全國建設(shè)工作會(huì)議上如是表示。

    會(huì)上，汪光燾還強(qiáng)調(diào)，各地還將積極探索發(fā)展租賃型住房，幫助中等收入家庭解決住房困難。

    這是自去年8月國發(fā)24號(hào)文將經(jīng)濟(jì)適用房的適用群體，從中低收入家庭下調(diào)為低收入家庭以來，頭次正面應(yīng)對(duì)中等收入家庭的住房問題。

    汪光燾解釋，住房保障在從較低收入家庭向低收入家庭擴(kuò)展的同時(shí)，要看到中等收入家庭對(duì)住房的合理改善需求。

    重視中等收入家庭住房問題，起自2007年11月。當(dāng)時(shí) 總理和汪光燾部長考察新加坡時(shí)提出“經(jīng)濟(jì)適用房主要是面向中產(chǎn)的”。

    在此之際，相關(guān)部委已開始研究這一問題的對(duì)策。

    此次建設(shè)部提出的應(yīng)對(duì)措施，不是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)范圍，而是擴(kuò)大有爭議的限價(jià)房以及租賃房的供應(yīng)規(guī)模。

    而在地方上，認(rèn)識(shí)已開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)。

    近日，天津、遼寧和北京等省市相關(guān)負(fù)責(zé)人已表態(tài)，針對(duì)中等收入家庭這塊，將加大限價(jià)房的供應(yīng)量。北京2007年度確定的530萬平方米保障性住房和“兩限房”已全部實(shí)現(xiàn)開工，2008年將建設(shè)限價(jià)普通商品房450萬平方米。

    汪光燾提醒，各地要規(guī)范限價(jià)房定價(jià)管理、供應(yīng)對(duì)象、上市交易等制度。

    北京市建委主任隋振江坦承，“兩限房”怎么賣是個(gè)難題，北京正在研究。“由于北京住房市場(chǎng)復(fù)雜，投資性需求比較大，限價(jià)房我們要規(guī)定不能隨便購。”

    此外隋振江透露，北京還擬推出政府租賃房和市場(chǎng)租賃房，面向“夾心層”，使住房保障分層體系更嚴(yán)密。

    與北京先限價(jià)房后租賃房相反的是，福州解決中低收入家庭住房問題的辦法是，先市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)租賃房，后限價(jià)房。對(duì)此，建設(shè)部的政策是鼓勵(lì)地方創(chuàng)新。

    調(diào)控預(yù)期

    對(duì)于2007年全國大中城市房價(jià)高企的狀況，汪光燾認(rèn)為，推動(dòng)房價(jià)上漲的原因是多方面的。資金流動(dòng)性過剩，合理改善住房需求和投資需求并存，價(jià)格調(diào)控機(jī)制不到位，房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)開發(fā)、虛假廣告、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營等老問題尚未根治，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)步伐較慢等。

    “深層次的原因是住房體制機(jī)制還不完善，符合國情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式還未建立。”汪光燾說。

    對(duì)于今年調(diào)控工作，汪光燾強(qiáng)調(diào)今年的措施是“堅(jiān)持保障生存性需要、支持自住性需要、引導(dǎo)改善性需求、抑制投資性需求、遏制投機(jī)性需求”。

    此外，建設(shè)部要求各地將在1月底前向社會(huì)公布2008年度住房建設(shè)計(jì)劃，3月底前公布2009年住房建設(shè)計(jì)劃。

    其中將明確廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的結(jié)構(gòu)比例、建設(shè)規(guī)模，并落實(shí)到具體地塊、項(xiàng)目。

    “住房規(guī)劃搞得這么緊，背后講的是宏觀調(diào)控的社會(huì)預(yù)期，是讓老百姓看到有房要蓋的同時(shí)是有期限地蓋。”汪光燾解釋說。

    從今年開始，建設(shè)部還將與國土資源部合作，介入房地產(chǎn)開發(fā)的前期工作，控制單宗土地供應(yīng)規(guī)模，明確項(xiàng)目開竣工時(shí)限，確保供應(yīng)出去的土地能夠及時(shí)開發(fā)建設(shè)。

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