等收入家庭的住房問題，逐漸有了明確說法。

    在擴大中低價位、中小戶型住房供應的同時，限價房、租賃房，也成為建設部解決中等收入家庭住房問題的政策選擇。

    而對于過高的房價，建設部強調關鍵要形成調控的社會預期。為此，建設部已要求各地在3月底前公布2009年的住房建設計劃，“讓老百姓看到有房要蓋的同時，是有期限地蓋。”

    中等收入家庭

    “按照國務院部署，對中等收入家庭的住房改善，要加大中低價位、中小戶型住房的供應，同時對房價上漲過快的城市，增加限價房的供應，以解決中等收入家庭的住房問題。”建設部部長汪光燾在日前召開的全國建設工作會議上如是表示。

    會上，汪光燾還強調，各地還將積極探索發(fā)展租賃型住房，幫助中等收入家庭解決住房困難。

    這是自去年8月國發(fā)24號文將經濟適用房的適用群體，從中低收入家庭下調為低收入家庭以來，頭次正面應對中等收入家庭的住房問題。

    汪光燾解釋，住房保障在從較低收入家庭向低收入家庭擴展的同時，要看到中等收入家庭對住房的合理改善需求。

    重視中等收入家庭住房問題，起自2007年11月。當時 總理和汪光燾部長考察新加坡時提出“經濟適用房主要是面向中產的”。

    在此之際，相關部委已開始研究這一問題的對策。

    此次建設部提出的應對措施，不是擴大經濟適用房供應范圍，而是擴大有爭議的限價房以及租賃房的供應規(guī)模。

    而在地方上，認識已開始逐漸轉變?yōu)樾袆印?/p>

    近日，天津、遼寧和北京等省市相關負責人已表態(tài)，針對中等收入家庭這塊，將加大限價房的供應量。北京2007年度確定的530萬平方米保障性住房和“兩限房”已全部實現(xiàn)開工，2008年將建設限價普通商品房450萬平方米。

    汪光燾提醒，各地要規(guī)范限價房定價管理、供應對象、上市交易等制度。

    北京市建委主任隋振江坦承，“兩限房”怎么賣是個難題，北京正在研究。“由于北京住房市場復雜，投資性需求比較大，限價房我們要規(guī)定不能隨便購。”

    此外隋振江透露，北京還擬推出政府租賃房和市場租賃房，面向“夾心層”，使住房保障分層體系更嚴密。

    與北京先限價房后租賃房相反的是，福州解決中低收入家庭住房問題的辦法是，先市場經濟租賃房，后限價房。對此，建設部的政策是鼓勵地方創(chuàng)新。

    調控預期

    對于2007年全國大中城市房價高企的狀況，汪光燾認為，推動房價上漲的原因是多方面的。資金流動性過剩，合理改善住房需求和投資需求并存，價格調控機制不到位，房地產企業(yè)違規(guī)開發(fā)、虛假廣告、中介機構違規(guī)經營等老問題尚未根治，調整住房供應結構步伐較慢等。

    “深層次的原因是住房體制機制還不完善，符合國情的住房建設和消費模式還未建立。”汪光燾說。

    對于今年調控工作，汪光燾強調今年的措施是“堅持保障生存性需要、支持自住性需要、引導改善性需求、抑制投資性需求、遏制投機性需求”。

    此外，建設部要求各地將在1月底前向社會公布2008年度住房建設計劃，3月底前公布2009年住房建設計劃。

    其中將明確廉租住房、經濟適用住房、限價商品房和中低價位、中小套型普通商品住房的結構比例、建設規(guī)模，并落實到具體地塊、項目。

    “住房規(guī)劃搞得這么緊，背后講的是宏觀調控的社會預期，是讓老百姓看到有房要蓋的同時是有期限地蓋。”汪光燾解釋說。

    從今年開始，建設部還將與國土資源部合作，介入房地產開發(fā)的前期工作，控制單宗土地供應規(guī)模，明確項目開竣工時限，確保供應出去的土地能夠及時開發(fā)建設。

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