自今年年中就納入議事日程的建設(shè)部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整一事終于落地。昨天，建設(shè)部宣布設(shè)置住房保障與公積金監(jiān)督管理司（住房制度改革辦公室）。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，專設(shè)住房保障職能部門對(duì)推進(jìn)政府主導(dǎo)的住房保障體系建設(shè)將起到積極作用。

建設(shè)部介紹，住房保障與公積金監(jiān)督管理司的主要職責(zé)為：貫徹國(guó)家關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的方針、政策和措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革工作；擬定住房保障的政策法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適用住房制度和廉租住房制度建設(shè)；擬定住房公積金決策和管理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；擬定住房公積金的歸集、管理、使用和監(jiān)督制度，建立健全住房公積金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立并管理住房公積金信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)對(duì)住房公積金和保障性資金管理及使用情況的監(jiān)督管理；建立并管理住房公積金監(jiān)督舉報(bào)系統(tǒng)，受理投訴舉報(bào)，查處住房公積金管理的重大違紀(jì)案件。

今年8月原國(guó)家發(fā)改委主管固定資產(chǎn)投資的副主任姜偉新被任命為建設(shè)部副部長(zhǎng)后，本報(bào)就披露，除了人事調(diào)整，還將在“住房保障與房改指導(dǎo)處”和“公積金管理處”合并的基礎(chǔ)上新設(shè)“住房保障司”。

建設(shè)部此舉也被業(yè)界解讀為住房政策將轉(zhuǎn)向市場(chǎng)與保障并重。“中國(guó)還談不上有住房保障體系，其中一個(gè)重要反映就是沒(méi)有相應(yīng)的職能部門。”有建設(shè)部的官員就曾這樣指出。而現(xiàn)在職能部門的設(shè)立、職責(zé)分工的明確，對(duì)于落實(shí)住房保障政策、推進(jìn)住房保障工作無(wú)疑具有重大意義。還有分析稱，在國(guó)家部委設(shè)立主管部門后，一般在各省市未來(lái)也都會(huì)有相應(yīng)的執(zhí)行管理部門建立。

此前，全國(guó)保障性住房的管理工作一直由建設(shè)部的住宅與房地產(chǎn)業(yè)司主管。建設(shè)部介紹，今后住宅與房地產(chǎn)業(yè)司職責(zé)將作相應(yīng)調(diào)整，主要職責(zé)是指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作；提出住宅建設(shè)與房地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章；擬定住宅建設(shè)、房屋拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易、權(quán)屬管理、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)全國(guó)住宅建設(shè)和住房供應(yīng)政策的實(shí)施；擬定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；提出房地產(chǎn)估價(jià)、物業(yè)管理師等專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。

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