經(jīng)國務院批準，國家發(fā)展改革委和商務部昨天聯(lián)合頒布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》，自2007年12月1日起施行。此次調整將房地產(chǎn)行業(yè)的投資行為全部列入“限制”行列，同時對外資進入服務業(yè)、資源金屬業(yè)進行大幅度限制。

國家商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為，本次調整充分體現(xiàn)了我國力圖提高利用外資水平的努力，越來越追求“利用外資”而不是“被外資利用”。較新版本《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類一欄中已經(jīng)沒有房地產(chǎn)的身影。

今年以來，商務部以及外管局等部門先后發(fā)布多個房地產(chǎn)行業(yè)限外政策，其中包括5月23日聯(lián)合發(fā)布的《關于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監(jiān)管的通知》(50號文)，規(guī)定外商投資內地房地產(chǎn)項目必須通過審批。與此同時，未來所有由地方部門審批的外資房地產(chǎn)公司必須上報商務部備案。7月份《國家外匯管理局綜合司關于下發(fā)批通過商務部備案的外商投資房地產(chǎn)項目名單的通知》(130號文)對外資公司結匯進行了嚴格限制。

這些措施雖沒有明令禁止外商投資進入房地產(chǎn)領域，但外商投資中國房地產(chǎn)行業(yè)已相當困難，除審批時期延長之外，境外資金結匯困難程度也大大增加。此外，在制造業(yè)領域，此次調整中鼓勵類別產(chǎn)品檔次比2004年版本明顯提高。

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