2009年以來(lái)，瓊海市委市政府扎實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效地消除了金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，充分利用出臺(tái)的一攬子經(jīng)濟(jì)政策。在建設(shè)宜居、特色城市戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，以房地產(chǎn)業(yè)為引擎，拉動(dòng)了投資與消費(fèi)快速增長(zhǎng)，促使瓊海經(jīng)濟(jì)得到了飛躍式的發(fā)展。
　　2009年瓊海預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值85億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)20.6%，增幅全省排名。房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的主要推動(dòng)力。2009年，全市房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值12.5億元，比2008年同期增長(zhǎng)1.5倍，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)86.9%。房地產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比重為14.7%，拉動(dòng)該市GDP增長(zhǎng)10.7個(gè)百分點(diǎn)。全市商品房銷(xiāo)售面積76萬(wàn)平方米，比2008年增長(zhǎng)2.7倍，瓊海房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，已成為海南第三大房地產(chǎn)市場(chǎng)。固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。全部城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成45億元，比2008年同期增長(zhǎng)94.0%。其中，基本建設(shè)投資18億元，比2008年同期增長(zhǎng)80.0%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資27億元，比2008年同期增長(zhǎng)118%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善，三次產(chǎn)業(yè)的比重為45.5：14.4：40.1。產(chǎn)業(yè)下降到50%以下，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)明顯高于產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了較大的改善。2009年財(cái)政收入形勢(shì)喜人，瓊海市地方財(cái)政一般預(yù)算收入5.8億元，比去年同期增長(zhǎng)35%；城鄉(xiāng)居民收入水平進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入12600元，比2008年同期增長(zhǎng)14.7%。農(nóng)民人均純收入5400元，比去年同期增長(zhǎng)10.4%。　

　　“我給2009年的經(jīng)濟(jì)工作打71分”

　　記者：2009年，瓊海經(jīng)濟(jì)很好地全面地大幅超額完成2008年制定的目標(biāo)，并且進(jìn)入經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展階段，是瓊海市有史以來(lái)較好較快的一年，成為全省非常閃亮的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。祝書(shū)記，2009年初，您在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)曾對(duì)2008年瓊海的經(jīng)濟(jì)工作打了70分，那么您給2009年瓊海的經(jīng)濟(jì)工作打多少分？尤其是發(fā)展旅游房地產(chǎn)方面，您打多少分？

　　祝春榮：2009年是讓人感到高興的一年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度預(yù)計(jì)排在全省前茅。記得我剛來(lái)的時(shí)候，瓊海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度排在全省的第16位。通過(guò)幾年踏踏實(shí)實(shí)地干，瓊海經(jīng)濟(jì)增幅終于走在全省前面。我給2009年瓊海的經(jīng)濟(jì)工作打71分。為什么呢？有喜有憂，本來(lái)有些工作我們可以做得更好，但還是做得不夠好，有進(jìn)步就要加分，但是加分不能加得太多。我個(gè)人認(rèn)為，雖然增幅是，但完全數(shù)還是不夠多，衛(wèi)留成書(shū)記要求我們建設(shè)中等城市，但目前我們的GDP、財(cái)政收入等完全量與中等城市水平差距還大，我們跟內(nèi)地先進(jìn)市縣相比，我們還差得很遠(yuǎn)。雖然經(jīng)濟(jì)增幅全省，但是我希望瓊海所有干部和群眾不能因此而驕傲自滿，更沒(méi)有任何理由固步自封，淺嘗輒止，我們應(yīng)該有更高的要求，向中等城市目標(biāo)邁進(jìn)。

　　當(dāng)然，瓊海2009年房地產(chǎn)取得很好的成績(jī)，但是我不單關(guān)注房子建了多少，更關(guān)注房子賣(mài)了多少，都賣(mài)給哪個(gè)地方的人了。雖然旅游房地產(chǎn)業(yè)績(jī)很好，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與銷(xiāo)售面積全省排名第三，但瓊海房地產(chǎn)業(yè)還是處于剛剛打基礎(chǔ)的起步階段，我們就不打分了。

　　“旅游房地產(chǎn)是新亮點(diǎn)”

　　記者：從以上數(shù)據(jù)看，2009年旅游房地產(chǎn)業(yè)對(duì)瓊海經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用很大，您如何評(píng)價(jià)旅游房地產(chǎn)對(duì)瓊海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及貢獻(xiàn)？有人這樣說(shuō)，旅游房地產(chǎn)已經(jīng)成為拉動(dòng)瓊海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的火車(chē)頭，是否適當(dāng)？

　　祝春榮：實(shí)事求是地說(shuō)，旅游房地產(chǎn)業(yè)對(duì)瓊海經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)確實(shí)很大，但是還沒(méi)有成為火車(chē)頭。其實(shí)這些年產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步增長(zhǎng)，瓊海農(nóng)業(yè)發(fā)生很大的變化，農(nóng)民人均純收入逐年提高，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入越來(lái)越大，僅2009年農(nóng)田水利建設(shè)就投入了1.5億元。產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重還是很大。旅游房地產(chǎn)業(yè)雖然不是火車(chē)頭，卻是瓊海經(jīng)濟(jì)中的較亮點(diǎn)，因?yàn)樗^吸引人的眼球。

　　記者：如今，瓊海已經(jīng)成為?？?、三亞之后的海南樓市第三極，旅游房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨向成熟，建設(shè)與銷(xiāo)售火熱。祝書(shū)記，您認(rèn)為瓊海有何獨(dú)特資源或特色優(yōu)勢(shì)使之成為海南樓市第三極？

　　成為第三極之后，瓊海如何將自己的城市形象及旅游房地產(chǎn)品牌擴(kuò)大影響，吸引越來(lái)越多的投資商及客戶？

　　祝春榮：現(xiàn)在瓊海房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)很好，有媒體把瓊海房地產(chǎn)業(yè)稱為“海南樓市第三極”，這個(gè)叫法有點(diǎn)不敢當(dāng)。瓊海發(fā)展旅游房地產(chǎn)確實(shí)有很多獨(dú)特的資源及優(yōu)勢(shì)：譬如良好的自然環(huán)境，當(dāng)然全島很多地方都有良好的自然環(huán)境，但瓊海不同別的地方：頭先是萬(wàn)泉河。這是全國(guó)人民都知道的河流，說(shuō)萬(wàn)泉河是瓊海的母親河非常貼切，我常常跟來(lái)瓊海的客人說(shuō)，瓊海就跟萬(wàn)泉河一樣，靜靜地流過(guò)，兩岸青山綠水，多美麗呀，一點(diǎn)都不張揚(yáng)，不湍急、洶涌，萬(wàn)泉河平靜、安寧、溫柔，漫漫地滋潤(rùn)著兩岸的土地，帶給瓊海的是祥和、和諧，“萬(wàn)泉河水清又清”這是非常獨(dú)特的。萬(wàn)泉河從嘉積城中穿流而過(guò)，較后在博鰲入海，在此形成一個(gè)奇特的景觀，三江、三島、三嶺，而這兒正是名聞天下的博鰲亞洲論壇恒久會(huì)址所在地，博鰲因此也已經(jīng)成為瓊海的獨(dú)特資源與品牌。其次是和諧安寧。在海南，說(shuō)瓊海的社會(huì)治安好，人們沒(méi)異議，說(shuō)瓊海民風(fēng)好，這也是沒(méi)有異議的，這兩者是相聯(lián)系的。我始終把瓊海的社會(huì)治安綜合治理（平安）看做是瓊海的金字招牌，我市的公、檢、法都獲全國(guó)的先進(jìn)，加上我們的市民很有親和力，使得來(lái)瓊海購(gòu)房的人都說(shuō)“在瓊海購(gòu)房就是購(gòu)平安”。如果瓊海沒(méi)有良好的社會(huì)治安、沒(méi)有良好的民風(fēng)（親和力），外地人怎么敢來(lái)此購(gòu)購(gòu)旅游房地產(chǎn)？我所說(shuō)的這幾個(gè)因素都是起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的重要因素，民風(fēng)不是兩天就能形成的，環(huán)境衛(wèi)生臟了三下五除二就可以掃干凈，民風(fēng)如果沒(méi)有上百年的積淀、錘煉是很難形成的。再次是有節(jié)奏。萬(wàn)泉河北路、南路開(kāi)發(fā)建設(shè)了大批旅游房地產(chǎn)，但是我們只開(kāi)發(fā)了沿河8公里，而且只開(kāi)發(fā)了東岸，對(duì)岸還完全沒(méi)有動(dòng)，這是留給后人來(lái)開(kāi)發(fā)的。博鰲片也只是開(kāi)發(fā)了一小塊，我們完全是有節(jié)奏地可持續(xù)性進(jìn)行的科學(xué)適度的開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照瓊海的土地資源分布來(lái)說(shuō)可以承載旅游房地產(chǎn)若干年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，擁有相當(dāng)可持續(xù)發(fā)展的前景。

　　瓊海既然擁有良好的自然環(huán)境、良好的社會(huì)治安環(huán)境、良好的民風(fēng)，那就要采取措施將這些獨(dú)特資源放大，擴(kuò)大瓊海的城市影響力，增強(qiáng)城市吸引力。當(dāng)然，還要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，垃圾處理廠已經(jīng)投入運(yùn)行，污水處理廠明年初也將建成投入使用，各方面的配套設(shè)施都在不斷完善中。博鰲商業(yè)街項(xiàng)目明年也將啟動(dòng)建設(shè)。

　　“瓊海不再批單純房地產(chǎn)建設(shè)用地”　

　　記者：在政策上，瓊海市是如何積極引導(dǎo)旅游房地產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的？

　　祝春榮：去年底，瓊海市委常委會(huì)做出決定：從現(xiàn)在起，不再審批單純房地產(chǎn)建設(shè)用地。這是著眼于瓊海長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的。國(guó)際旅游島建設(shè)需要主題公園，那就扶持主題公園建設(shè)，當(dāng)然主題公園做起來(lái)會(huì)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為了彌補(bǔ)企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在做主題公園的同時(shí)可以配套一塊地給企業(yè)做房地產(chǎn)。瓊海旅游房地產(chǎn)熱了，我們就用旅游房地產(chǎn)作為招牌來(lái)吸引企業(yè)進(jìn)入做長(zhǎng)遠(yuǎn)可以持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目。博鰲要建設(shè)高端步行商業(yè)街，要引進(jìn)多個(gè)名品店，比如星巴克咖啡，這些品牌店剛進(jìn)來(lái)確實(shí)有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這就需要適當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)補(bǔ)償。我們已經(jīng)在指導(dǎo)思想上發(fā)生了很大的變化，這是其一。，是規(guī)劃。對(duì)旅游房地產(chǎn)的發(fā)展，我們始終認(rèn)為應(yīng)該“高中適宜”，而且要把我們的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建好，一期廉租房建好后估計(jì)短期內(nèi)不再有太多需求，經(jīng)濟(jì)適用房要面向市場(chǎng)需求來(lái)規(guī)范建設(shè)，高端產(chǎn)品依靠市場(chǎng)需求來(lái)建設(shè)。第三是要適度建設(shè)。我不希望把瓊海的地價(jià)弄得奇高，我個(gè)人認(rèn)為一個(gè)地方的發(fā)展不是看地價(jià)有多高，而是你的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展。地價(jià)高了，會(huì)令很多投資者望而卻步，較終影響的是地方的發(fā)展。瓊海不打算把房地產(chǎn)做為瓊海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)和頭要目標(biāo)，瓊海需要的是長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目，這才是發(fā)展的根本。

　　記者：據(jù)了解，來(lái)瓊海購(gòu)房的人群中來(lái)自內(nèi)地的購(gòu)房者占了80%以上，越來(lái)越多的候鳥(niǎo)（很多都是老人）來(lái)到瓊海居住，給瓊海帶來(lái)人氣，同時(shí)也給瓊海的城市公共服務(wù)設(shè)施帶來(lái)挑戰(zhàn)，瓊海如何解決這樣的矛盾？

　　祝春榮：人來(lái)多了，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施帶來(lái)挑戰(zhàn)是必然的。去年，省委衛(wèi)留成書(shū)記考察瓊海時(shí)就曾指出，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游房地產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣鸵粩嗟靥峁┝己玫墓卜?wù)。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。頭先是醫(yī)療問(wèn)題。瓊海市人民醫(yī)院外科大樓已經(jīng)建成投入使用，接著還要擴(kuò)建門(mén)診大樓，市中醫(yī)院新院區(qū)也已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)了。我們?cè)诩訌?qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)還加強(qiáng)軟件建設(shè)，不斷到國(guó)內(nèi)的醫(yī)學(xué)院引進(jìn)人才充實(shí)醫(yī)療力量，與第四軍醫(yī)大學(xué)建立了良好的合作關(guān)系，市人民醫(yī)院派人到第四軍醫(yī)大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)，第四軍醫(yī)大學(xué)則派專(zhuān)家到市人民醫(yī)院坐診、指導(dǎo)。除此外，我們正在洽談引進(jìn)高端的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。其次是垃圾處理廠已經(jīng)建成投入使用，污水處理設(shè)施明年將建成使用，一些公共設(shè)施正在規(guī)劃、建設(shè)中，將會(huì)不斷地完善。在官塘區(qū)將加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，方便人們購(gòu)物、生活。目前，城市公交也正在加強(qiáng)規(guī)劃、管理與建設(shè)，將不斷地改善人們?cè)诔鞘兄械某鲂袉?wèn)題。

　　記者：目前，瓊海商品房均價(jià)近4000元，按瓊海旅游房地產(chǎn)發(fā)展情況看，您認(rèn)為房?jī)r(jià)還會(huì)漲嗎？今年房?jī)r(jià)漲價(jià)的空間有多大？

　　祝春榮：我認(rèn)為，按目前瓊海房地產(chǎn)發(fā)展的形勢(shì)看，瓊海房?jī)r(jià)今年還會(huì)有一定的上升空間。理由有三：一是瓊海房地產(chǎn)發(fā)展整體形勢(shì)正在往上走；二是今年還有利好消息，博鰲機(jī)場(chǎng)將開(kāi)建，東環(huán)鐵路將開(kāi)通。東環(huán)鐵路開(kāi)通后，?？诘江偤Ｖ挥卸潭痰牡陌雮€(gè)公里，相信很多白領(lǐng)都會(huì)來(lái)瓊海購(gòu)房居住，白天在?？谏习?，晚上回瓊海過(guò)日子；三是瓊海已決定有條件地謹(jǐn)慎審批房地產(chǎn)用地了，資源愈益有限，等于現(xiàn)有的房子和即將建成的更值錢(qián)了。至于房?jī)r(jià)漲多

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