針對(duì)日前中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn),工信部部長(zhǎng)李毅中表示,促進(jìn)企業(yè)兼并重組既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要,亦是在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)的重大舉措。

李毅中在接受媒體提問(wèn)時(shí)指出,近年來(lái)一些行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)濟(jì)效益差等問(wèn)題仍很突出。與此同時(shí),國(guó)際間產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部壓力更加凸顯。

李毅中表示,工信部將以汽車(chē)、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等行業(yè)為,抓緊落實(shí)《意見(jiàn)》,細(xì)化有關(guān)政策和配套措施,積極協(xié)調(diào)各地區(qū)清理限制跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組的各種規(guī)定。

李毅中說(shuō),要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,健全國(guó)有資本有進(jìn)有退的合理流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革、改制和改組,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),要切實(shí)向民營(yíng)資本開(kāi)放法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,加快壟斷行業(yè)改革。

李毅中指出,促進(jìn)企業(yè)兼并重組必須堅(jiān)持《意見(jiàn)》確立的如下原則:一是發(fā)揮企業(yè)主體作用,充分尊重企業(yè)意愿;二是堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,防止“拉郎配”;三是促進(jìn)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰;四是依法妥善解決資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置。

據(jù)李毅中介紹,目前制約企業(yè)兼并重組的較突出問(wèn)題是稅收、土地使用、債務(wù)處理、職工安置等方面負(fù)擔(dān)較重。對(duì)此,《意見(jiàn)》著力完善相關(guān)政策體系減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提出了落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加大財(cái)政資金投入、加大金融支持力度、支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、完善相關(guān)土地管理政策、妥善解決債權(quán)債務(wù)和職工安置問(wèn)題等方面的政策措施。

李毅中坦承,在近年來(lái)一些企業(yè)兼并重組活動(dòng)中,政府職能轉(zhuǎn)變還不完全到位,重管理、輕服務(wù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。為給企業(yè)兼并重組創(chuàng)造良好環(huán)境,《意見(jiàn)》從以下三方面進(jìn)行了明確:

——建立促進(jìn)境內(nèi)外并購(gòu)活動(dòng)的公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)信息、戰(zhàn)略咨詢(xún)、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、融資中介、獨(dú)立審計(jì)和企業(yè)管理等咨詢(xún)服務(wù)。

——加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,妥善制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施,有效防范和打擊內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱行為,防止惡意收購(gòu)、防止以企業(yè)兼并重組為名甩包袱、偷逃稅款、逃廢債務(wù)。

——加強(qiáng)和完善對(duì)重大企業(yè)兼并重組交易的管理,對(duì)達(dá)到經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)兼并重組,依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查。進(jìn)一步完善外資并購(gòu)管理規(guī)定,維護(hù)國(guó)家安全。（來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

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