全國(guó)人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈17日在上海出席“2010中國(guó)銀行家高峰論壇”時(shí)指出，由于中國(guó)銀行業(yè)資本充足率的結(jié)構(gòu)較好，新巴塞爾協(xié)議對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不大。

9月新鮮“出爐”的《巴塞爾協(xié)議III》成為本屆論壇熱議的話題。吳曉靈指出，這次新巴塞爾協(xié)議提出的總杠桿比率獲得了各方一致共識(shí)。銀行設(shè)定資本與資產(chǎn)的總杠桿比率，有利于控制銀行總體風(fēng)險(xiǎn)。她同時(shí)表示，各國(guó)銀行落實(shí)的進(jìn)度會(huì)影響各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也對(duì)銀行的資本充足率和杠桿的問(wèn)題研究實(shí)施的進(jìn)度。

根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)27個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體9月12日共同達(dá)成的新協(xié)議，到2015年1月，全球各商業(yè)銀行的一級(jí)資本充足率下限將從現(xiàn)行的4％上調(diào)至6％；而由普通股構(gòu)成的“核心”一級(jí)資本占銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的下限則提高至7%。對(duì)此，吳曉靈指出，中國(guó)銀行業(yè)在核心資本的補(bǔ)充方面壓力并不大。此前披露的半年報(bào)顯示，工行的資本充足率是11.34%，核心資本充足率為9.41%；招商銀行的資本充足率是11.6%，核心資本充足率也達(dá)到了8.05%。

“中國(guó)銀行業(yè)資本充足率的結(jié)構(gòu)如此好，是因?yàn)橹袊?guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展不夠好。”吳曉靈建議，在中國(guó)銀行業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，但資本質(zhì)量卻比別人好的情況下，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該掌握好銀行業(yè)的發(fā)展的時(shí)間進(jìn)度，“建議監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該把握好我們實(shí)現(xiàn)新巴塞爾協(xié)議的時(shí)間和我們國(guó)家的銀行業(yè)安全發(fā)展的平衡。”

在盈利模式上，吳曉靈鼓勵(lì)銀行多做表外業(yè)務(wù)。她指出，這次新巴塞爾協(xié)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、資本要求，風(fēng)險(xiǎn)撥備都提了要求。中國(guó)銀行業(yè)消耗資本的業(yè)務(wù)比重是比較大的，因而中國(guó)銀行業(yè)在表外業(yè)務(wù)方面還有很大的空間。不過(guò)，對(duì)于金融衍生交易類業(yè)務(wù)要提出資本要求和風(fēng)險(xiǎn)撥備的要求，以防止銀行承擔(dān)過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于銀行的跨境并購(gòu)，吳曉靈認(rèn)為，監(jiān)管當(dāng)局是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)銀行“走出去”的，同時(shí)也歡迎國(guó)外機(jī)構(gòu)來(lái)中國(guó)并購(gòu)。金融危機(jī)雖然對(duì)銀行業(yè)有影響，但不會(huì)從根本上動(dòng)搖銀行的跨境并購(gòu)。不過(guò)，新巴塞爾協(xié)議的出臺(tái)，會(huì)因資本充足率不足的問(wèn)題而影響一些國(guó)外銀行的跨境并購(gòu)行為。（來(lái)源：上海證券報(bào)）

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