去年12月以來，中國政府緊鑼密鼓地出臺了一系列遏制房價過快上漲的政策，展開了打擊投資投機性購房、打擊高房價的強力調控。本次調控保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以避免出現2007年用藥過猛的現象，防止房價出現大漲大跌。但是，在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，調控房地產政策還應重視進一步完善政策與加強執(zhí)行力度，促使飆升的房價“懸崖勒馬”。

    應該看到，在經濟尚未全面回暖、人均收入并未實質性提高的情況下，投機投資性購房需求的單方上揚并不能帶動房價與成交量的可持續(xù)上漲，因此大幅上漲的房價缺乏有效需求的支撐，未來房價大漲的可能性并不大。但是，房地產市場中85%自住型購房者的存在，加之中國人口變遷趨勢未發(fā)生根本性轉變的情況，使得市場真實購購力非常堅實，房價自然難以深幅下跌。

    如何使房地產調控政策產生應有效力，以減少中國經濟對房地產市場的高度依賴性，使社會公眾在住房方面享有基本的公共福利，將取決于住房制度改革的進一步深化與創(chuàng)新。

    頭先，政府應平衡國家長期利益與地方短期利益的關系，改革分稅制，遏制房地產市場的錢權交易現象，以保證房地產市場的持續(xù)發(fā)展?！巴恋刎斦闭蔑@了現行財稅體制的弊端，使建設用地過度擴張，更使投資過熱、地價飆升。因此，要整頓國內的房地產市場，建立起市場秩序，不僅要改革分稅制，切斷地方政府與開發(fā)商之間的利益紐帶，還應打擊房地產市場的錢權交易，檢查目前各房地產行政審批環(huán)節(jié)，全面清理整頓土地產權制度、土地轉讓交易制度以及住房建設的規(guī)劃審批制度等。

    其次，稅收制度改革刻不容緩。物業(yè)稅的開征特別是采用累進稅制，可以提高投機需求的交易成本，有效打擊房地產投機活動，穩(wěn)定房價，在一定程度上刺破房地產投資領域的泡沫；通過差別稅率對房地產市場進行調節(jié)，對高端別墅住戶加大征稅額度，對普通住房居住者減少征稅甚至減免物業(yè)稅，亦可大大減少購房中的“貪大”心理，在一定程度上節(jié)約土地資源，增加住房供應量，降低住房價格。

    第三，銀行應該采取差別化的信貸政策，在貸款政策上有保有壓。對居民自住性購房需求要繼續(xù)采取鼓勵和支持的態(tài)度，與此同時，繼續(xù)嚴格執(zhí)行二套房貸政策防止過度投機炒作。二套房貸政策自出臺以來就一直是壓制投機性購房者的“利器”。隨著頭付比例的提高和貸款利率的上浮，炒房者投機盈利空間縮小，必將有效遏制投機性購房行為，為過熱的樓市降溫。監(jiān)管部門在明確二套房標準過程中應注意嚴格區(qū)分改善性需求與投機需求，并對此設定不同利率與頭付門檻，如對二套房貸中的投資需求提高貸款條件，對三套以上房貸在頭付和利率標準上逐級提高，并建立違規(guī)懲戒機制，如對購房后空置行為征稅等，減少投機行為對房價的不當推動。

    第四，政府應找準政策定位，適度擴大住宅土地的供應，相應控制土地利用率，并對囤積土地行為進行遏制。對目前的市場而言，單一加大土地供給遠遠不夠。政府不僅要出臺政策，保證保障性和中小套型住房土地的供應，更應根據經濟發(fā)展水平、城市發(fā)展水平和發(fā)達程度，規(guī)定較低容積率和樓房高度，限度節(jié)約土地，提高住宅利用率，并對房地產企業(yè)囤地現象加以打擊，依法要求開發(fā)商按期開工，在一定程度上降低房地產商的壟斷利潤。

    當然，政策制定之后，還應加強監(jiān)管，并且用強有力的措施包括問責制度來保障執(zhí)行力，防治政策執(zhí)行過程中效果減弱。

    隨著中國經濟的不斷發(fā)展，房價有一定漲幅是無可非議的，但是，如果房價的價格與價值嚴重背離，其漲幅遠超公眾的承受范圍，是不合情理的。只有完善政策，中國房地產市場才能實現健康、持久、向好的發(fā)展，只有出臺穩(wěn)健的政策指導與完善的監(jiān)管方案，建立房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機制，才能保證房地產市場的平穩(wěn)運行。

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