為進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，合理引導(dǎo)住房消費和住房開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，日前，市政府出臺《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，以擴(kuò)大住房公積金貸款額度、購房貸款財政貼息、調(diào)整土地出讓款支付期限等措施，努力為我市創(chuàng)造良好的住房消費和投資環(huán)境。

新政策明確表示放寬住房公積金購房貸款。住房公積金貸款以戶為單位，較高額度由35萬元提高到50萬元，并將職工購購普通住房的頭付比例降低為20%，放寬了住房公積金購購套住房的貸款條件及額度。經(jīng)過調(diào)整以后，職工可以申請的貸款額度比以前提高了，購房的門檻也降低了不少，并且通過擴(kuò)大住房公積金貸款申請范圍，吸引一些二次置業(yè)者購購住房，提升生活居住品質(zhì)。

新政策對購購商品住房實行商業(yè)性貸款財政貼息。對即日起至2009年12月31日在市區(qū)向開發(fā)商購購商品住房，并在合同簽訂后1個月內(nèi)辦妥商業(yè)性貸款申請手續(xù)，使用商業(yè)性貸款二年以上的個人，在取得契稅完稅憑證后，可享受住房商業(yè)性貸款貼息政策，連續(xù)補(bǔ)助二年，一次性兌現(xiàn)。據(jù)了解，按照新政策規(guī)定的貼息標(biāo)準(zhǔn)，居民購房較高可獲貼息補(bǔ)助3萬元。

新政策還指出，對一戶家庭中年滿18周歲子女購購套住房，可比照頭套住房貸款政策執(zhí)行。對即日起至2009年12月31日在市區(qū)范圍內(nèi)購購普通住房的購房者，減半收取房產(chǎn)登記等相關(guān)費用。

新政策還適度調(diào)整了土地出讓價款支付期限和比例，放寬了建設(shè)項目開工、竣工期限，規(guī)定了房地產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅按下限預(yù).

諸暨市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業(yè)單位：

為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，合理引導(dǎo)住房消費與住房開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出如下意見：

一、進(jìn)一步創(chuàng)造良好的住房消費環(huán)境

(一)調(diào)整購房入戶政策。凡在市區(qū)購購合法房屋(含存量房)的，房屋產(chǎn)權(quán)人及共同居住的直系親屬(除未成年人單獨落戶外)憑《房屋所有權(quán)證》可辦理市區(qū)城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù)。

(二)放寬住房公積金購房貸款政策。住房公積金貸款以戶為單位，較高額度由35萬元提高到50萬元；對經(jīng)市人事部門確認(rèn)的新引進(jìn)人才購房，貸款額度在較高限額基礎(chǔ)上可上浮20%。

降低住房公積金貸款頭付比例，職工購購普通住房頭付款比例由30%降低至20%。

已利用住房公積金貸款購購普通商品住房并還清貸款的，可按相應(yīng)額度申請購購套住房的住房公積金貸款。

允許全市范圍內(nèi)異地辦理住房公積金貸款手續(xù)。鼓勵職工提取本人、配偶及直系親屬的住房公積金購購自住住房。

(三)允許住房公積金用于支付房租。凡繳存住房公積金的無房職工，提供房管部門出具的《房屋租賃許可證》及稅務(wù)部門出具的完稅憑證，可提取住房公積金支付本人租住房屋的租金。

(四)實行購購商品住房商業(yè)性(含住房公積金，下同)貸款財政貼息。自本《意見》發(fā)布之日起至2009年12月31日止(指《商品房購賣合同》簽訂和稅務(wù)部門提供的收款票據(jù)開具時間)，在市區(qū)(二級規(guī)劃管理區(qū)內(nèi))向開發(fā)商購購商品住房，并在合同簽訂后1個月內(nèi)辦妥商業(yè)性貸款申請手續(xù)，使用商業(yè)性貸款二年以上的個人，在取得契稅完稅憑證后，均可享受住房商業(yè)性貸款貼息政策，連續(xù)補(bǔ)助二年，一次性兌現(xiàn)。具體貼息標(biāo)準(zhǔn)為：

1、對符合上述條件購購單套建筑面積90平方米以下住房的購房戶，按所購住房商業(yè)性貸款每年3%貼息。

2、對符合上述條件購購單套建筑面積90平方米以上至144平方米以下住房的購房戶，按所購住房商業(yè)性貸款每年1.75%貼息。

3、為鼓勵和吸引外地人才引進(jìn)，對符合上述條件購購單套建筑面積144平方米以下住房的大專(含大專)以上學(xué)歷或助級(含助級)以上專業(yè)技術(shù)職稱，在本市參加工作又無住房的購房者，按所購住房商業(yè)性貸款每年3%貼息。

4、對符合上述條件購購單套建筑面積144平方米以上住房的購房戶，按所購住房商業(yè)性貸款每年1%貼息。

上述商品住房不包括別墅、排屋和保障性住房；計算申請財政貼息商業(yè)貸款較高限額為50萬元，貸款利率不低于人民銀行規(guī)定的個人住房貸款利率；小高層、高層單套建筑面積執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再放寬10平方米。

(五)鼓勵個人換購住房。自本《意見》發(fā)布之日起，對出售自住住房，并在售房前后一年內(nèi)新購房的納稅人，憑相關(guān)資料退還征收的個人所得稅。

(六)明確界定購購套住房的對象。對一戶家庭中年滿18周歲子女購購套住房，可比照頭套住房貸款政策執(zhí)行。

(七)減半向購房戶收取房產(chǎn)登記等相關(guān)收費。自本《意見》發(fā)布之日起至2009年12月31日止，對購購市區(qū)范圍內(nèi)普通商品住房和普通存量住房的購房者，減半收取房產(chǎn)登記費、房產(chǎn)交易手續(xù)費2項行政事業(yè)性收費。在減半征收期內(nèi)，財政暫停對其單位征收政府調(diào)節(jié)金。

二、進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境

(八)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅按下限預(yù)征。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計利潤率下限標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征企業(yè)所得稅，實行按季預(yù)繳、按年清算。

(九)調(diào)整房地產(chǎn)抵押權(quán)登記辦法。房地產(chǎn)項目領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》，未銷售的房屋停止銷售后可辦理在建工程抵押權(quán)登記手續(xù)，在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，將在建工程抵押權(quán)轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

(十)適度調(diào)整出讓價款支付期限。對2008年7月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的房地產(chǎn)經(jīng)營性用地，且受讓人應(yīng)繳出讓金未逾期的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)國土部門批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)后，可調(diào)整《成交確認(rèn)書》約定的余下出讓價款的支付時間(每期調(diào)整期限一般為3個月，較長不超過6個月)，調(diào)整期限內(nèi)受讓人免交滯納金，但應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的銀行同期貸款利息。

(十一)放寬建設(shè)項目開、竣工期限。對2007年1月1日至本《意見》下發(fā)之日期間已公開出讓的經(jīng)營性用地，且《出讓合同》約定須在2009年7月31日前開工建設(shè)的，在受讓人支付總地價款的70%后，相關(guān)部門憑《成交確認(rèn)書》和70%地價款交款憑證辦理交地手續(xù)，先行開展各項前期準(zhǔn)備工作并動工建設(shè)，待受讓人按批準(zhǔn)的時限付清全部出讓價款后，再行辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)；對按期動工確有困難的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可增加不超過一年的開、竣工時間。

(十二)放寬新出讓地塊地價款支付期限和比例。對新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，允許受讓人在12個月內(nèi)付清出讓價款，對售價總額在5億元以上或規(guī)模較大的地塊，其出讓價款支付期限較高可放寬至18個月。

(十三)緩繳房屋物業(yè)維修基金和人防易地建設(shè)費。領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時預(yù)收的房屋物業(yè)維修基金、繳納的人防易地建設(shè)費，推遲至工程竣工驗收前收取。

(十四)鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用新材料、新設(shè)備、新工藝，切實提高建筑質(zhì)量和壽命。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定可享受研究開發(fā)費企業(yè)所得稅加計扣除政策；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購置符合國家規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠目錄，用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可享受相應(yīng)的財稅政策。建管部門要強(qiáng)化對建筑節(jié)能的監(jiān)管，杜絕不成熟產(chǎn)品和工藝的應(yīng)用。

三、進(jìn)一步營造房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍

(十五)進(jìn)一步提高行政服務(wù)效能。切實改進(jìn)對房地產(chǎn)業(yè)的行政服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，努力幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難。認(rèn)真執(zhí)行《諸暨市人民政府關(guān)于暫定征收減免或緩征81項涉企行政事業(yè)性收費的通知》(諸政發(fā)〔2008〕53號)，確保涉及房地產(chǎn)暫停征收、減免或緩征的項目落實到位。認(rèn)真處理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會對相關(guān)行政審批、壟斷性服務(wù)及收費行為的監(jiān)督和投訴。

(十六)健全和落實住房公積金制度。有關(guān)部門要督促用工單位按照規(guī)定建立住房公積金制度，使更多的職工利用公積金政策解決自住住房。金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要加大對住房公積金貸款的支持力度。對拒絕為購房人辦理住房公積金貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)職能部門要對其通報批評，必要時依法進(jìn)行查處。

(十七)建立房地產(chǎn)市場溝通和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。通過政府、銀行、企業(yè)的共同努力，切實解決房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。既要加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中企業(yè)虛假廣告、惡意炒作、誤導(dǎo)消費等行為將予以依法查處，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益；又要重視維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)商的合法權(quán)益。

(十八)堅持正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對我市城市建設(shè)、城市發(fā)展和房地產(chǎn)發(fā)展前景的宣傳，客觀、公正地報道房地產(chǎn)市場情況，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費觀念。

本《意見》自下發(fā)之日起施行，如上級有新政策出臺，按上級新政策執(zhí)行。

2008年11月20日

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