市民反對中介代收誠意金

時報訊（記者 田桂丹 實習(xí)生 李新麗） 在創(chuàng)輝事件事發(fā)后， 廣州市今年2月份出臺了《廣州市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定（征求意見稿）》（下簡稱《規(guī)定》），并于2月14日起公開向公眾征求意見和建議。

記者昨日從廣州市國土房管局獲悉，該《規(guī)定》收到專家、律協(xié)等多方面修改意見。

房地產(chǎn)說明書難操作？

此次《規(guī)定》的亮點之一，在于頭次明確，房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)推介房屋時，應(yīng)出示包含房屋坐落、用途、建筑年限等內(nèi)容的房地產(chǎn)說明書。房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)與業(yè)主或出租方共同承擔(dān)保證房地產(chǎn)信息真實的義務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)出示說明書的同時，要進行解說。

對此，有房地產(chǎn)中介從業(yè)人員在網(wǎng)上留言指出，根據(jù)其近幾年的工作經(jīng)驗，中介極少將十分詳細的介紹書出示給客戶。因為業(yè)主放盤出租出售時，可能只有不到百分之一會留房產(chǎn)證復(fù)印件給中介。另外關(guān)于建筑年限問題，舊房產(chǎn)證也極少注明，即使查冊也未必完全全部可查出，部分房屋年限是查不到的。

該名人士提出，成本問題也是說明書實操的“軟肋”。如果制作說明書需要查冊，每次查冊都需要40元以上，成本太高相信沒有幾間中介公司會實行，可能都是要求客人付款或由中介人員自己掏錢。除非有一正式規(guī)定中介可免費查冊，或是有正式規(guī)章制度要求業(yè)主放盤必須出示資料，否則相信絕大部分業(yè)主放盤時都不會在沒有實際客戶、未有客戶落實的情況下交出所有證明資料，對中介方來說無法強硬態(tài)度要求業(yè)主出示所有資料和復(fù)印。

對此，還有網(wǎng)友留言，稱此關(guān)于房地產(chǎn)說明書的條款，主觀愿望理想，但實操性低。

傭金應(yīng)明確收取對象

有網(wǎng)友留言，說目前規(guī)定二手房交易服務(wù)費上限是成交價的2.5%，但沒有明確是交易雙方各收2.5%，還是雙方加起來2.5%，給中介公司鉆空子。此外，還有市民建議增加收費項目的具體細則和收費標(biāo)準(zhǔn)，即是哪些項目可以收費，收費的上限是多，以及違反后的處罰。

還有專家指出，《規(guī)定》第六條說房地產(chǎn)中介經(jīng)營活動包括“代收、保管訂金、誠意金”，但訂金和誠意金在現(xiàn)行法律中沒有明確規(guī)定，其法律性質(zhì)不同于“定金”，屬中介服務(wù)行業(yè)不規(guī)范收費行為，不宜在政府部門正式規(guī)章中進行認可，建議刪除本項。

中介要注冊應(yīng)先備案

去年發(fā)生的創(chuàng)輝事件，將房產(chǎn)中介在審批成立時的一些“漏洞”進一步放大。據(jù)了解，自從《行政許可法》實施后，房產(chǎn)中介行的開張僅需在工商部門拿到執(zhí)照后即可開業(yè)。因此，有部分房產(chǎn)中介并未正式到房管部門進行備案。因為，后者備案的資金門檻等都較高。這就造成了部分中介行雖自身資金不夠，但可采取挪用顧客資金維持生計，容易遭成二手房交易中資金的危險。

因此，《規(guī)定》第五條，明確設(shè)立了“房地產(chǎn)中介機構(gòu)的成立和備案”的條件，要求“工商管理部門批準(zhǔn)成立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及分支機構(gòu)時，應(yīng)聽取廣州市市國土資源和房屋管理局的意見。”以及“房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理資質(zhì)備案，未備案的，工商管理部門在年審時應(yīng)取消其房地產(chǎn)中介服務(wù)的營業(yè)范圍。”

但一些法律界人士指出，為企業(yè)設(shè)立登記設(shè)定前置性行政許可，違反《行政許可法》第十五條的規(guī)定，可能引發(fā)行政復(fù)議或行政訴訟，建議刪除。還有律師指出，第五條款建議修改為“工商管理部門批準(zhǔn)成立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及分支機構(gòu)時，工商行政管理部門應(yīng)與市國土資源和房屋管理局互相通報情報，聽取意見?！?

而廣州市律協(xié)也建議，第五條二款修改為“房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)在設(shè)立前，應(yīng)當(dāng)向廣州市國土資源和房屋管理局申請相應(yīng)的資質(zhì)預(yù)核準(zhǔn)；中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)向廣州市國土資源和房屋管理局辦理資質(zhì)證書的年檢核準(zhǔn)、備案手續(xù)，未通過年檢核準(zhǔn)、備案的，工商管理部門不得辦理工商管理年審登記。”

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