“這次物權(quán)法草案在審議過程中取消了住宅土地使用權(quán)滿70年后需要支付相關(guān)費(fèi)用的條文，表明國(guó)家正在調(diào)整目前的出讓制度，將來可能將會(huì)采取批租制和年租制相結(jié)合的方式?！?

　　昨天，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究主任牛鳳瑞在接受記者采訪時(shí)表示。

十屆全國(guó)人大常委會(huì)十四次會(huì)議日前對(duì)物權(quán)法草案進(jìn)行第六次審議，這是全國(guó)人大立法史上部進(jìn)入六審的法律草案，也是審議次數(shù)較多的法律草案。

　　據(jù)悉，由于宅土地使用權(quán)70年到期是否需要支付相關(guān)費(fèi)用的問題，關(guān)系到廣大居民切身利益。六次審議稿取消了以前草案中的有關(guān)需要支付費(fèi)用的規(guī)定。

　　牛鳳瑞介紹說，目前我國(guó)實(shí)行的是一種土地批租制，國(guó)家享有土地的所有權(quán)，政府一次性出讓若干年的土地使用權(quán)后，并一次收取出讓期內(nèi)各個(gè)年度地租的貼現(xiàn)值總

和（土地出讓金）。

　　批租制的好處在于地方政府可以一次性收齊土地出讓金，投入到城市的基礎(chǔ)建設(shè)中去。

　　但是也存在著一定弊端，一次收齊地租在一定程度上導(dǎo)致了土地的價(jià)格過高，從而助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)的上漲，此外，還容易造成地方財(cái)稅收入的不平衡，比如上任官員出售的土地獲得較多的財(cái)政收入，這樣將會(huì)導(dǎo)致其繼任者在土地方面的財(cái)政收入?yún)T乏。

　　而土地年租制與土地批租制相比較，主要區(qū)別體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是按年收租，土地年租制不是在土地出讓初期一次性收取出讓期限內(nèi)的全部土地租金，而是按年度分別收取土地租金。二是每年調(diào)租，土地年租制按年收取的租金不是固定不變的，而是每年調(diào)整土地的租值，這樣政府還可以享受土地增值帶來的一部分收益，也利于租賃者隨時(shí)調(diào)整投資方案，避免出現(xiàn)閑棄土地。

　　同樣持此觀點(diǎn)還有中國(guó)土地學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、原國(guó)家土地管理局局長(zhǎng)鄒玉川，他在接受記者采訪時(shí)表示，一直以來土地年租制就是國(guó)家土地改革方向的主要參考依據(jù)，隨著目前房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，這樣的改革勢(shì)必將要加速。

　　業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)　　宅地自動(dòng)續(xù)約無礙住宅市場(chǎng)

　　正源地產(chǎn)總經(jīng)理陳選良認(rèn)為，住宅用地滿70年后自動(dòng)續(xù)約，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)特別是住宅市場(chǎng)的影響并不大，開發(fā)商從中也不會(huì)獲得任何好處，主要是購房者將會(huì)得到更大利益，并且他希望在70年滿期后，可以象征性地收取一定費(fèi)用。

　　宅地自動(dòng)續(xù)約將刺激二手房交易

　　信地產(chǎn)市場(chǎng)部經(jīng)理羅煜認(rèn)為：住宅用地滿70年后自動(dòng)續(xù)約將會(huì)刺激二手房的交易量，目前二手房有一部分是公房和央產(chǎn)房，這部分房屋的建成年代時(shí)間比較長(zhǎng)，這樣在出售過程中影響到了房屋價(jià)格。此外，還利于新房的上市交易，特別是一些豪宅由于售價(jià)比較高，購購者非常在意房屋的使用年限。

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