全國頭個由國家土地督察機構(gòu)與地方政府共同制定的土地保障機制方案范本在上海誕生。早報記者昨天從國土資源部獲悉，由國家土地督察上海局和上海市房屋土地資源管理局聯(lián)合起草的《共建保障上?？茖W(xué)發(fā)展土地管理新機制的試點方案》，已在上海市政府9月8日常務(wù)會議上通過。

該試點方案的主要內(nèi)容是：“三個目標(biāo)、四個機制、一個轉(zhuǎn)變”。

“三個目標(biāo)”，即土地政策參與宏觀調(diào)控的體制機制基本建立；市場機制對土地資源的配置模式逐步健全；解決違法批地、違法占地等突出問題的長效機制初步形成?！八膫€機制”，即建立共同責(zé)任機制，完善耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，建立全社會共同監(jiān)督、共同參與的機制。健全節(jié)約集約用地機制，對新增建設(shè)用地實行全過程監(jiān)管，探索盤活存量土地，提高土地資源的市場化配置水平。健全土地宏觀調(diào)控機制，增強政府的土地宏觀調(diào)控能力，加強土地市場監(jiān)管，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策。建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，健全土地違法的預(yù)防機制，健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的執(zhí)法管理體制，健全三級土地執(zhí)法監(jiān)管體系。

“一個轉(zhuǎn)變”，即實現(xiàn)管理創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變。

按照方案，2008年至2009年，上海選擇若干區(qū)縣和若干開發(fā)區(qū)作為實驗區(qū)，先行試點；2009年至2012年，在實驗區(qū)試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，向全市推廣。

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