自去年北京落實“國十條”提出每個家庭限新購一套住房后，昨天，國務(wù)院出臺的2011年次房地產(chǎn)市場調(diào)控政策再次加碼：對已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏彝ァ碛幸惶准耙陨献》康姆钱?dāng)?shù)貞艏彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏彝ィ瑫和Ｔ诒镜叵蚱涫鄯俊?/p>

　　國務(wù)院發(fā)布的新“國八條”中，第六條規(guī)定，要合理引導(dǎo)住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內(nèi)，要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施。

　　政策變化

　　【原規(guī)定】采取臨時性措施限定新購房套數(shù)。規(guī)定自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購購一套商品住房。

　　【新規(guī)定】原則上對已有一套住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?、能夠提供?dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，限購一套住?對已擁有兩套及以上住房的當(dāng)?shù)貞艏用窦彝ァ碛幸惶准耙陨献》康姆钱?dāng)?shù)貞艏用窦彝?、無法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝?，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。

　　政策解讀

　　“禁購”矛頭對準(zhǔn)投機

　　目前只有深圳在執(zhí)行此“禁購”政策，全國20多個頒布了限購令的城市基本是以北京版本的限購政策為模板，即無論之前有多少套房，都只能購購一套，但是按新“國八條”的規(guī)定，政策出臺之前已經(jīng)有兩套及兩套以上住房的家庭，將不能再購房，大大突破了此前的力度。

　　北京市房協(xié)副秘書長陳志表示，“禁購”矛頭仍然對準(zhǔn)投機、投資。禁購的做法是合理的，因為一個家庭購購兩套、三套房，意圖很明顯，不能說完全是炒房，但多套以上必然就是一種投資、投機行為，而住房消費應(yīng)該控制在合理的范圍內(nèi)。所以，必須通過政策實現(xiàn)住房居住功能的化，將金融功能較小化。禁購將能直接達(dá)到這樣的目的。

　　市場預(yù)測

　　大城市房價將再停漲

　　北京中原地產(chǎn)三級市場研究總監(jiān)張大偉表示，限購可能影響2月份以后的市場交易，政策的繼續(xù)收緊可能使得市場成交量出現(xiàn)明顯下調(diào)。預(yù)計北京等大城市房價將再次停漲，部分郊區(qū)房價將立刻下調(diào)，60%以上的購房者出現(xiàn)明顯的觀望，以北京為例，樓市的成交量將出現(xiàn)20%以上的下降，很可能出現(xiàn)去年4月以后的蕭條現(xiàn)象。

　　中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，這一版的限購令力度非常大，將對市場產(chǎn)生極大的影響。政策力度雖然很大，但要對房價真的產(chǎn)生影響，還要看具體實施的情況和技術(shù)支持水平，就是對家庭所有的住房有準(zhǔn)確的記錄，否則，再嚴(yán)厲的限購政策都會成為擺設(shè)。

　　關(guān)注北京

　　預(yù)計新政將很快出臺

　　昨天國務(wù)院出臺的新的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策中，并沒有給出明確的執(zhí)行日期，還有待各地制定并公布細(xì)則。業(yè)內(nèi)人士表示，可以預(yù)測，此次北京新政將很快出臺。

　　“偉嘉安捷”指出，就以往宏觀調(diào)控政策執(zhí)行情況來看，從國家到地方，“上傳下達(dá)”仍然有一段時間的緩沖期。預(yù)計春節(jié)過后，結(jié)合新的調(diào)控精神北京有可能出臺新的地方性政策，所以購房貸款人無需驚慌，靜待進一步政策的出臺與落實。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，就北京地區(qū)而言，2010年五一之后，以家庭為單位只能購購一套房的政策，現(xiàn)在仍在延續(xù)未有改動，就地方的執(zhí)行力度來看與國務(wù)院的政策精神還是相吻合的，且相對更嚴(yán)格一些。

　　“禁購”可能認(rèn)貸又認(rèn)房

　　“京十二條”中的限購令中明確表示，限購令以家庭為單位，且認(rèn)房又認(rèn)貸。也就是說，無論以哪個家庭成員名義購房，只要購房數(shù)量超過兩套，新購房時將按二套房及三套房信貸政策執(zhí)行。同時，此前，市場曾出現(xiàn)只要有過貸款記錄或有過房產(chǎn)的記錄，而現(xiàn)在沒有房，也被視為二套房或三套房，并執(zhí)行更嚴(yán)格的貸款政策，或不予貸款。

　　對于“禁購”令中如何認(rèn)定，調(diào)控政策中沒有明確說明。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰預(yù)測，北京細(xì)則很有可能按照限購令執(zhí)行，即以家庭為單位，認(rèn)貸又認(rèn)房。

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