此時(shí)此刻，請(qǐng)?jiān)试S我以中國房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的見證人之一的身份，回顧一下新中國60年來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌成就。

在舊中國，房地產(chǎn)業(yè)是當(dāng)時(shí)“半封建、半殖民地”社會(huì)性質(zhì)的縮影。一方面是出現(xiàn)了許多高樓大廈，朱門豪宅；另一方面又出現(xiàn)了大量貧民窟、棚戶區(qū)。

新中國建立伊始，黨和政府就明確發(fā)展城市房地產(chǎn)要“為生產(chǎn)為勞動(dòng)人民服務(wù)，把改善勞動(dòng)人民的居住條件作為市政建設(shè)的一個(gè)重要方針?！痹谶M(jìn)行大規(guī)模建設(shè)和接管、沒收敵偽產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，開始了社會(huì)主義房地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)征途。

從1949年到1978年，全社會(huì)住宅建設(shè)投資占國民生產(chǎn)總值的比例平均為1.5%，其中城鎮(zhèn)占比為0.78%；城鄉(xiāng)住宅竣工面積為1億平方米，其中城鎮(zhèn)為0.18億平方米。

但是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的局限，加上一段時(shí)期內(nèi)“左”的思想影響，房地產(chǎn)業(yè)處于萎縮狀態(tài)。住宅投資嚴(yán)重不足，居住水平提高得很慢。到1978年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積還只有7平方米。住房問題成為當(dāng)時(shí)較為嚴(yán)重的城市社會(huì)問題之一。

1978年，鄧小平同志提出：“解決住房問題能不能路子寬些？”1980年，他系統(tǒng)地提出了住房制度改革的一整套改革思路。從而拉開了我國住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幕。

國家相繼出臺(tái)了“土地有償使用”、“房屋商品化”、“住房制度改革”、“房地產(chǎn)綜合開發(fā)”等重大政策，從而形成了房地產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的四大政策支柱。

因此，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本特色是：與住房制度改革齊頭并進(jìn)，相輔相成。住房制度改革是中國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的重要契機(jī)與強(qiáng)大推動(dòng)力。而房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展又有力地支持了住房制度改革。這也可以說是中國特色的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路吧。

以攺革開放為契機(jī)，市場經(jīng)濟(jì)模式的房地產(chǎn)業(yè)迅速地復(fù)蘇。從1979年到1989年，全社會(huì)住宅建設(shè)投資占國民生產(chǎn)總值的比例平均為6.74%%，其中城鎮(zhèn)占比為3.09%%；城鄉(xiāng)住宅竣工面積為8.32億平方米，城鎮(zhèn)為1.5億平方米。

1988年2月15日，國務(wù)院頒發(fā)《在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案的通知》。1991年11月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院住房制度改革專業(yè)小組《關(guān)于全國推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革意見的通知》。

1992年，鄧小平同志發(fā)表南巡講話，重申了深化改革、加速發(fā)展的必要性和重要性，極大地推動(dòng)了我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的步伐，房地產(chǎn)業(yè)也隨著改革大潮乘風(fēng)破浪前進(jìn)。

1992年11月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問題的通知》，指出“房地產(chǎn)業(yè)在我國是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著城鎮(zhèn)國有土地有償使用和房屋商品化的推進(jìn)，將成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！?

到了1998年7月3日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。這對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是一個(gè)極大的促進(jìn)。

鑒于房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)于保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義。進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨、國務(wù)院高度重視引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。針對(duì)房地產(chǎn)市場中存在的突出問題，及時(shí)采取了一系列調(diào)控措施。

2003年8月12日，針對(duì)一些地區(qū)住房供求的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、房地產(chǎn)價(jià)格和投資增長過快等問題，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》。頭次在國務(wù)院文件中明確“房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。同時(shí)，要求保持住房價(jià)格特別是普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，并加快建立和完善適合我國國情的住房保障制度。隨后，又相繼發(fā)出“前國八條”、“后國八條”等一系列調(diào)控文件。

調(diào)控的總體思路是：一方面加大住房供應(yīng)，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)；另一方面抑制住房的投資、投機(jī)性需求，通過緩解供求矛盾來穩(wěn)定房價(jià)。

同時(shí)，加快建立住房保障體系。2007年8月7日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求到“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍都要由城市較低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。這標(biāo)志著我國住房供應(yīng)從“重市場、輕保障”向“市場、保障并重”的良性回歸；住房消費(fèi)模式從“重購房、輕租賃”向著“租賃、購房并舉”的良性回歸。

60年來，新中國成功地完成了以住房為主體的房地產(chǎn)業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型。隨著住房制度改革的不斷深化，房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，住房生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的市場化程度不斷提高，居民的住房消費(fèi)觀念發(fā)生了明顯變化，住房消費(fèi)有效啟動(dòng)。在不斷完善城市功能、改善居民居住條件的同時(shí)，拉動(dòng)著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，具體體現(xiàn)在：

1.從經(jīng)濟(jì)效益看，改革開放以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資、施工面積、竣工面積、商品房銷售額等持續(xù)大幅增長，迅速成長為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和中國特色市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。

2008年，我國已有6.3萬個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模達(dá)到30585億元，其中商品住宅投資22081億元；商品房竣工面積58502萬平方米，其中住宅47750萬平方米；商品房銷售面積62089萬平方米，其中商品住宅銷售面積55886萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)投資的比重已達(dá)17.7%%，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4.8.%%。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)本身的發(fā)展以及對(duì)其它行業(yè)的帶動(dòng)作用，有力地支持著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。

據(jù)專家估計(jì)，1998年以來，房地產(chǎn)業(yè)及其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，每年約可拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長1.5～2個(gè)百分點(diǎn)；住宅建設(shè)增加10個(gè)百分點(diǎn)可帶動(dòng)國民生產(chǎn)總值增長1個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)每投入100元可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)170元到220元的消費(fèi)需求；商品房市場每實(shí)現(xiàn)100元銷售可帶動(dòng)130元到150元的其他商品銷售；住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè)，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)。

2.從社會(huì)效益看，房地產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)和生活提供了必不可少的基本物質(zhì)條件，特別是對(duì)居住條件的改善作出了很大貢獻(xiàn)。

1980年，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積約為7.2平方米；1990年，提高到13.7平方米；2000年提高到的20.3平方米；2008年，按戶籍人口計(jì)算，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積達(dá)到了28平方米左右。

現(xiàn)在，商品住房已經(jīng)成為中國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的主體，商品住房投資占城鎮(zhèn)住宅投資的比重達(dá)到85%%。

3.從環(huán)境效益看，以“以人為本”、“環(huán)境友好”、“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地”為主要內(nèi)容的綠色建筑正在逐步成為房地產(chǎn)開發(fā)的主旋律，為我國人居環(huán)境的提升作出了很大貢獻(xiàn)。

通過在住宅小區(qū)綜合開發(fā)和舊住宅區(qū)改造中大量采用先進(jìn)適用技術(shù)，如墻體及屋面保溫體系、節(jié)能門窗和遮陽技術(shù)、太陽能等可再生能源利用與建筑一體化、水資源回收利用、立體綠化、綠色建材等，各地涌現(xiàn)了一大批生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、舒適、健康、安全、美觀的宜居住宅小區(qū)，使我國人居環(huán)境不斷得到改善。

同時(shí)，也必須看到，我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)模式房地產(chǎn)業(yè)的歷史還較短，市場發(fā)育還不夠成熟健全，還有許多問題有待我們?nèi)ソ庠E。

我們相信，在以 同志為總書記的黨的正確專業(yè)下，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們一定能夠創(chuàng)造中國房地產(chǎn)業(yè)更加光輝燦爛的明天，進(jìn)一步為我們偉大的祖國爭光添彩。 中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)名譽(yù)副會(huì)長 張?jiān)?