北京市國土局上午表示，將繼續(xù)加大土地違法違規(guī)行為清理查處力度。為了加大土地供應(yīng)，加強(qiáng)限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出讓”，也就是國有建設(shè)用地不能直接入市交易，將由政府收儲后再入市交易。

措施1

堅決防止年末放量供地

國土資源部指出，在多種因素作用下，當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)市場健康運(yùn)行面臨復(fù)雜局面，近期少數(shù)城市部分優(yōu)質(zhì)地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關(guān)注。

地方各級國土資源主管部門抓緊采取有力措施，控制住房用地供應(yīng)總量，把握供地節(jié)奏和時序，優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，調(diào)整供地方式，堅決抑制地價過快上漲。

國土資源部強(qiáng)調(diào)，未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù)，保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅(qū)動的歲末年初放量供地。

措施2

“地王”出現(xiàn) 須兩日內(nèi)上報

凡可能出現(xiàn)“高價地”的地區(qū)，必須事前評估，采取有效措施，防止出現(xiàn)高價地，穩(wěn)定市場預(yù)期。

對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創(chuàng)歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認(rèn)書簽訂或中標(biāo)通知書發(fā)出后2個工作日內(nèi)，按國土資源部規(guī)定填寫房地產(chǎn)用地交易異常情況，上報國土資源部和省(區(qū)、市)國土資源主管部門。

國土資源部要求嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度和操作程序，規(guī)范房地產(chǎn)用地出讓行為。

對存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規(guī)定的出讓公告要及時撤銷。

措施3

閑置土地 原因應(yīng)公告

國土資源部強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁保障性住房用地改變用地性質(zhì)。保障性住房用地改變用地性質(zhì)搞商品房開發(fā)的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權(quán)，重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調(diào)整容積率行為。

各地務(wù)必進(jìn)一步加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進(jìn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

2011年1月中旬前，各地要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實閑置土地清理工作。

處罰措施

對違反規(guī)定出讓的，應(yīng)立即終止其出讓行為并依法追究責(zé)任。

對發(fā)現(xiàn)競購人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地等違法違規(guī)違約行為的，不得通過競購資格審查。

市、縣國土資源主管部門要將審查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違約行為，及時在當(dāng)?shù)孛襟w和國土資源部門網(wǎng)站向社會公布。在查處整改到位前，企業(yè)及其控股股東不得參加土地競購。文/記者 郭媛丹

北京落點

明年北京取消“毛地出讓”

北京市國土局上午表示，將繼續(xù)加大土地違法違規(guī)行為清理查處力度。

為了加大土地供應(yīng)，加強(qiáng)限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出讓”，也就是國有建設(shè)用地不能直接入市交易，將由政府收儲后再入市交易。

根據(jù)近日北京市土地整理儲備發(fā)布的公告，“對于經(jīng)審核已具備入市條件的項目，須較遲于2010年12月31日前完成全部上市前期手續(xù)，具備發(fā)布交易公告條件，逾期將納入政府土地儲備”。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府直接收儲土地的好處是，避免一些土地的一級開發(fā)進(jìn)展緩慢，出現(xiàn)開發(fā)商主動或被動“捂地”的情況。

同時，近日本市對尚不具備入市條件及申請退市的37個直接入市地塊，已經(jīng)取消了其直接入市的資格。這些地塊有的規(guī)劃還不穩(wěn)定，仍有調(diào)整的可能；有些則是拆遷有難度，一級開發(fā)遲緩或停滯。

(作者：陳斯)