近日，西安市政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國發(fā)[2010]10號文件有關(guān)問題的通知》，《通知》從保障性住房建設(shè)、信貸、稅收、市場監(jiān)管等六個方面提出具體措施，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。此《通知》被認為是西安市政府出臺的房地產(chǎn)市場調(diào)控“新政”，“新政”中引人關(guān)注的是“限貸令”。

國務(wù)院文件一出，引起社會強烈反響，北京、上海、深圳等一線城市紛紛出臺相關(guān)政策，其中較為嚴厲的就是“限購令”。北京、上海等城市規(guī)定，一戶家庭只能購購一套商品房，禁止購購套商品住房。與北京、上海等一線城市不同，此次西安出臺的房市“新政”并未提及“限購”，只是要求各商業(yè)銀行要嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策。西安市規(guī)定，商業(yè)性個人住房貸款應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定。對購購頭套商品住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于30%；對購購套住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍。各商業(yè)銀行暫停發(fā)放本地居民家庭購購第三套及以上住房貸款；暫停發(fā)放非本地居民家庭購購套以上住房貸款。

購購頭套商品住房

貸款頭付比例不得低于30%。

西安樓市新政

保障性住房

用地占3成

國土部門要加大保障性住房土地供應(yīng)，確保保障性住房建設(shè)用地不低于全市住房用地供應(yīng)總量的30%。各相關(guān)部門要嚴格按照市政府的相關(guān)要求，確保在新出讓或劃撥土地的經(jīng)濟適用住房項目、普通商品房項目和棚戶區(qū)改造項目中，廉租住房的配建比例分別不低于15%、5%和30%。

增加供應(yīng)

稽查漲幅過快或

定價偏高的開發(fā)項目

進一步加強房地產(chǎn)稅收管理和征收，開展土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，對漲幅過快或定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查，利用房地產(chǎn)價格評估等手段強化稅收征管，嚴肅查處偷、逃稅等違法行為，合理調(diào)整土地增值稅收征率。

加強稅收

開發(fā)企業(yè)有違法記錄

暫不允許新購置土地

《通知》強調(diào)，加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)行為。各部門要繼續(xù)加強商品房預(yù)售管理、后期監(jiān)管和商品住房價格管理，提高預(yù)售許可門檻，落實“一價清”、“明碼標價”制度。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)閑置土地、改變土地用途和性質(zhì)、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，加大曝光和處罰力度。對有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，暫不允許其新購置土地。

嚴查違法

健全預(yù)警預(yù)報體系

實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

進一步完善房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

加強住房信息查詢管理工作，完善房地產(chǎn)信息披露制度，為群眾住房消費和加強房地產(chǎn)市場管理提供全面、及時、準確的信息。

信息披露

釋 疑

西安為何未出“限購令”

西安為何未出臺“限購令”，西安市住房保障和房屋管理局房屋產(chǎn)權(quán)與房地產(chǎn)市場管理處副處長段力進解釋說，沒有出臺“限購令”是基于對西安房地產(chǎn)市場分析判斷的結(jié)果。近幾年來，西安每年商品房銷售都在1000萬平方米左右，銷售量很平穩(wěn)。西安房地產(chǎn)市場也是以滿足自住為目的的剛性需求為支撐，購房者中投資和投機客戶比例較少。因此，西安市房地產(chǎn)市場一直健康發(fā)展，房屋價格上漲比較緩慢，并未出現(xiàn)沿海城市房價瘋漲的現(xiàn)象。盡管這樣，這次西安市政府出臺措施，還是要防止出現(xiàn)房價上漲的現(xiàn)象。

(作者：袁超群)