國(guó)土部昨日對(duì)外發(fā)布“上半年全國(guó)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析”認(rèn)為,今年上半年,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和宏觀調(diào)控的主動(dòng)性增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)“二次探底”的可能性基本排除。央行在昨日發(fā)布的《2010年二季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析》中也認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然出現(xiàn)放緩跡象,但二次探底的可能性不大。

　土地市場(chǎng)方面也表現(xiàn)出積極變化,以房地產(chǎn)用地供應(yīng)為,各類用地供應(yīng)量均出現(xiàn)較大增長(zhǎng)。同時(shí),商品住房用地和工業(yè)用地出讓平均價(jià)款有所回落。

在總量上,今年上半年,全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）土地供應(yīng)總量為17.9萬公頃,同比增加65.1%。房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)同比增加98.4%,其中住宅用地供應(yīng)量同比增長(zhǎng)112.5%。不過,報(bào)告并未透露上半年普通商品房用地供應(yīng)的具體數(shù)字。

從36個(gè)城市（省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）供地情況看,上半年房地產(chǎn)用地供應(yīng)量同比增加的城市有30個(gè),保障性住房用地供應(yīng)量同比增加的城市有28個(gè)。

報(bào)告認(rèn)為,隨著房地產(chǎn)調(diào)控新政的出臺(tái),房屋銷量開始下降,市場(chǎng)觀望氣氛轉(zhuǎn)濃,房企拿地?zé)崆槊黠@降低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度有所回落,一些城市開始出現(xiàn)流標(biāo)（流拍）現(xiàn)象。從房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)前后的供地情況看,5月份全國(guó)84個(gè)城市房地產(chǎn)出讓平均價(jià)款環(huán)比下跌10.9%,住宅用地出讓平均價(jià)款環(huán)比下跌7.5%。

地價(jià)走低自然將影響地方政府的土地財(cái)政收入。浙江省省長(zhǎng)呂祖善26日表示,目前房地產(chǎn)成交量明顯下降,相關(guān)稅收也將減少,房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化對(duì)地方財(cái)政收支平衡的影響正在顯現(xiàn)。

呂祖善在浙江省十一屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上透露,今年上半年,浙江全省房地產(chǎn)業(yè)稅收收入475.8億元,同比增長(zhǎng)82.1%,對(duì)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63.7%。

昨日在“地產(chǎn)中國(guó)新思維論壇”上,陽光100常務(wù)副總裁范小沖表示,今年樓市調(diào)控一來,目前影響的不是房子,價(jià)格真正下跌的是土地,而土地跌價(jià)是地方政府無法承受的。

他認(rèn)為,地價(jià)下跌不僅影響地方政府的土地收入,更影響到地方的融資平臺(tái)。

盡管如此,國(guó)土部報(bào)告仍然建議,要保持現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性,確保實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。

報(bào)告認(rèn)為,現(xiàn)階段宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn),加之通貨膨脹和人民幣升值預(yù)期的存在,引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)性的擔(dān)憂。

“因此,在本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控中,相關(guān)部門一是要繼續(xù)采取有力措施,促進(jìn)民生用地供應(yīng)計(jì)劃切實(shí)'落地’,保障民生用地供應(yīng)。二是要在保持政策持續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,提高針對(duì)性和靈活性,避免政策起伏過大,確保調(diào)控效果實(shí)現(xiàn)?！眻?bào)告稱。

(作者：劉展超)