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賈康:充分運用住房保有稅調(diào)控房地產(chǎn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 603 次
賈康表示,房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)該是市場軌和保障軌“兩軌統(tǒng)籌”的框架,在保障軌方面,政府至少要抓三個要點:頭先政府要管規(guī)劃,在住房的土地供應(yīng)上應(yīng)有一個合理的頂層規(guī)劃;,要管托底,頭先要托起廉租房的有效供給,在廉租房之上還要提供針對夾心層的公租房的有效供給;第三,要管引導(dǎo),盡可能引導(dǎo)民間資本和政府的規(guī)劃得到認(rèn)同后形成合力來開發(fā)建設(shè)。而在市場軌方面,政府不但要管規(guī)劃,管規(guī)則,較重要的是要管稅收。他認(rèn)為稅收的調(diào)控作用不可忽視。
賈康認(rèn)為,管理部門試圖用交易環(huán)節(jié)的稅收做調(diào)控手段來影響房地產(chǎn)運行狀態(tài)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要管收稅,還要在保有環(huán)節(jié)收稅。他認(rèn)為,現(xiàn)在突出的問題是制度缺失,即在保有環(huán)節(jié)上沒有象樣的稅制。房地產(chǎn)稅的正面效應(yīng)是可以增加住房市場中小戶型需求比重,降低房屋空置率,促使房地產(chǎn)領(lǐng)域投機(jī)和投資行為有所收斂。雖然房地產(chǎn)稅不會改變一線城市房價在未來幾十年的上揚趨勢,但一定會促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)相對平穩(wěn)健康發(fā)展,減少泡沫,調(diào)節(jié)收入分配。
賈康指出,目前各方面對于開征物業(yè)稅認(rèn)識很不統(tǒng)一,爭議很大,決策層必須慎之又慎,而上海、重慶愿意先行先試,試點方案一定是漸進(jìn)的,先從比較容易操作的,比如增量從較高端入手,而且在這之前應(yīng)努力在信息上向社會傳達(dá)出來,應(yīng)該給低收入家庭成員吃定心丸,讓他們知道推此改革對他們住有所居沒有任何影響。另外,對中等收入者也要傳達(dá)這個信息,該項改革政府一定會考慮套住房不覆蓋,而對高端怎么調(diào)節(jié),一定也是很柔性,漸進(jìn)的。
賈康認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,物業(yè)稅是大勢所趨,如果下半年上?;蛑貞c有所動作,房價的表現(xiàn)會有一個相應(yīng)的回調(diào),但不會很深,長期看房價還是逐漸走高的趨勢,投資機(jī)會還是存在的,而北京一些好地段的樓盤不論怎樣刺激都回調(diào)不了多少。
對于當(dāng)前熱議的房價問題,賈康認(rèn)為有嚴(yán)重的誤導(dǎo)。他認(rèn)為,房價只是市場軌上的成交價格均價的一種統(tǒng)計結(jié)果,跟保障軌上住有所居要托底的兩個層面的社會成員無關(guān),如果政府能把保障軌上的供給提供出來,房價怎么樣變化,其實政府不應(yīng)該過多干預(yù)。因此,不能就房價討論現(xiàn)在住房供給問題。為此,他建議,有關(guān)部門在報一個時期房價的同時應(yīng)報出該時期保障房供給的具體情況;另外,可試著把成交的商品房按高中低歸檔,再具體判斷房價。
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