我國(guó)是陶瓷生產(chǎn)與出口的大國(guó)，擁有悠久的歷史，但從目前來看，我國(guó)陶瓷行業(yè)出口遭遇反傾銷形式非常嚴(yán)峻，考驗(yàn)著我國(guó)陶瓷企業(yè)的生存與發(fā)展。我國(guó)的陶瓷企業(yè)面對(duì)考驗(yàn)要做到內(nèi)外兼修：從內(nèi)提高自身素質(zhì)，從外了解有關(guān)法律、法規(guī)，積極應(yīng)對(duì)反傾銷案件，創(chuàng)造陶瓷出口的美好前景。
近幾年我國(guó)陶瓷出口量逐年增長(zhǎng)，每年出口增長(zhǎng)率大約保持在30%左右，但陶瓷出口的前景不容樂觀。我國(guó)陶瓷出口從2001年以來，特別是2008年連續(xù)遭遇來自菲律賓、埃及、印度、韓國(guó)的反傾銷非關(guān)稅貿(mào)易壁壘障礙，使我國(guó)的陶瓷行業(yè)受到重創(chuàng)。提高自身陶瓷的科技含量，積極應(yīng)對(duì)反傾銷案件，科學(xué)合理地規(guī)避各種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，成為我國(guó)陶瓷行業(yè)出口需要迫切解決的問題。
一、國(guó)際貿(mào)易中反傾銷條款規(guī)定
《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中反傾銷法規(guī)定：反傾銷(anti-dumping)是指進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局根據(jù)受到損害的國(guó)內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一定的法律程序?qū)σ缘陀谡r(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷售的、并對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)行立案、調(diào)查和處理的過程和措施。反傾銷是以前的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》和現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織所承認(rèn)的用以抵制不公平國(guó)際貿(mào)易行為的一種措施。
由反傾銷條款可知，國(guó)外向中國(guó)陶瓷企業(yè)提出反傾銷起訴的條件必須是中國(guó)的陶瓷出口價(jià)格低于正常價(jià)值，且對(duì)其陶瓷產(chǎn)業(yè)造成損害。其實(shí)在眾多的反傾銷案件中真正受到損害的是中國(guó)的陶瓷行業(yè)。我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和原材料成本成就了低廉的陶瓷制品價(jià)格，其出口到國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格也就相應(yīng)低于其它國(guó)家，在反傾銷案件中我國(guó)陶瓷行業(yè)一旦敗訴，即將面臨著高額的懲罰性關(guān)稅，這給我國(guó)陶瓷行業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。
二、我國(guó)陶瓷遭遇反傾銷現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2001年到今，中國(guó)瓷磚相繼遭遇印度、墨西哥、菲律賓、埃及、厄瓜多爾等國(guó)的反傾銷措施，部分國(guó)家的反傾銷稅率更是高達(dá)200%以上。2001年7月，印度頭先對(duì)我國(guó)拋光磚反傾銷案展開調(diào)查，國(guó)內(nèi)陶瓷企業(yè)應(yīng)訴的只有一家，但僅有的一家企業(yè)卻因?yàn)橛《扔嘘P(guān)法規(guī)不具備應(yīng)訴資格，結(jié)果使我國(guó)的陶瓷產(chǎn)品在印度被征收247%的高額關(guān)稅;緊隨印度之后，墨西哥、菲律賓發(fā)現(xiàn)了契機(jī)，相繼對(duì)我國(guó)陶瓷實(shí)施反傾銷措施;2003年月，埃及對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的瓷器餐具采取反傾銷措施，開始征收305%的關(guān)稅，遺憾的是47天無一企業(yè)應(yīng)訴;2005年9月，我國(guó)對(duì)菲律賓出口的瓷磚按照高于到岸價(jià)2-3倍的價(jià)格征收關(guān)稅，這一措施給我國(guó)對(duì)菲瓷磚出口企業(yè)帶來沉重打擊;2005年11月，韓國(guó)在對(duì)我國(guó)產(chǎn)瓷磚發(fā)起的反傾銷案中做出初裁，認(rèn)為我國(guó)生產(chǎn)的瓷磚對(duì)韓出口構(gòu)成傾銷，建議政府征收7.25%至37.4%的臨時(shí)反傾銷稅。2006年3月，浙江義烏一公司通過商務(wù)部政府網(wǎng)站反映，其對(duì)埃塞俄比亞正常出口的低價(jià)瓷磚被要求追加關(guān)稅。
國(guó)外對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口的反傾銷案件調(diào)查從未間斷過，大量的反傾銷措施嚴(yán)重的影響了我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的出口。自2005年韓國(guó)對(duì)我國(guó)出口瓷磚反傾銷立案調(diào)查之后，僅廣東一個(gè)省的瓷磚出口就呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，2005年111月廣東省對(duì)韓國(guó)出口瓷磚829萬平方米，價(jià)值2697萬美元，分別比2004年同期下降34%和26%。其中又以釉面磚為主，共計(jì)出口580萬平方米，下降36%，占廣東省對(duì)韓國(guó)出口瓷磚的七成。此次韓國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷主要以廣東佛山陶瓷企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，而佛山陶瓷企業(yè)對(duì)韓國(guó)出口的瓷磚量占廣東對(duì)韓國(guó)出口總量的八成，價(jià)值1829萬美元。該案涉及的金額高達(dá) 5866萬美元，是近年來韓國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)起的的一起反傾銷案件。
相聚高安探尋新興產(chǎn)區(qū)營(yíng)運(yùn)新模式
高安建陶基地自2007年3月創(chuàng)建以來，落戶企業(yè)已有56家，其中投資上億元企業(yè)有16家，五億元以上企業(yè)8家，投資總額達(dá)120.5億元，擬建陶瓷生產(chǎn)線170余條，目前已有40家企業(yè)開工建設(shè)，25家企業(yè)投產(chǎn)，全國(guó)近300家陶瓷配套企業(yè)紛紛在基地建廠或開設(shè)經(jīng)銷 點(diǎn)。作為近年來較為成功的新興產(chǎn)區(qū)，由此高安也被認(rèn)為是中國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的未來所在。
在高安市副市長(zhǎng)、高安市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)徐結(jié)強(qiáng)看來，高安市已經(jīng)完成了陶瓷產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈的初步整合，但服務(wù)鏈和銷售鏈的整合，特別是在新的產(chǎn)能格局下，如何緊抓建材下鄉(xiāng)給身居中部的高安提供彎道超越的歷史機(jī)遇，如何體現(xiàn)原料、交通、人力資源等優(yōu)勢(shì)，盡快提升區(qū)域品牌價(jià)值、完善產(chǎn)業(yè)鏈條配套都是高安政府和陶瓷企業(yè)值得深思的問題。徐結(jié)強(qiáng)表示相信，中國(guó)陶瓷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)的召開將為這些難題的解答提供非常有價(jià)值的參考。
而在各自縣市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高安市委常委付仁保、上高縣副縣長(zhǎng)鐘新美、豐城市副市長(zhǎng)李新皆表示，打造一個(gè)以高屋建瓴、為民安居為主題的第四屆競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)高安論壇，結(jié)合高安陶瓷行業(yè)2010年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)，通過專家解讀、企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)對(duì)話等發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，探尋高安以及行業(yè)在十二五期間面臨的飛速發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)格局，如何把握建材下鄉(xiāng)這一國(guó)家政策機(jī)遇，創(chuàng)新提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)新模式，無論是對(duì)于做大江西各陶瓷產(chǎn)區(qū)的影響力，還是對(duì)于提升其他新興產(chǎn)區(qū)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力無疑將起到巨大的推動(dòng)作用。
政企紛紛應(yīng)約或成江西各產(chǎn)區(qū)政企代表頭次全會(huì)
幾經(jīng)商榷和精心籌劃，在高安市政府大力支持及江西省建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)通力配合下，年會(huì)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，已經(jīng)將邀請(qǐng)函一一達(dá)江西各主要陶瓷產(chǎn)區(qū)，并得到了各產(chǎn)區(qū)政府和企業(yè)的積極響應(yīng)，紛紛表示出席此次會(huì)議。
1月10日至1月11日，筆者先后走訪高安產(chǎn)區(qū)企業(yè)，對(duì)高安各家陶瓷企業(yè)進(jìn)行了拜訪。對(duì)于在自家門前舉辦的如此盛大且具有現(xiàn)實(shí)意義的會(huì)議，高安陶瓷政府、企業(yè)給予了高度重視。高安市委常委、宣傳部長(zhǎng)黃志紅安排高安電視臺(tái)對(duì)本屆競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)的消息在高安電視臺(tái)連續(xù)播報(bào)，并向筆者為其他行業(yè)的企業(yè)家申請(qǐng)參加聽取羅振宇的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告席位。江西新明珠總經(jīng)理簡(jiǎn)果康則表示，高安陶瓷歷經(jīng)幾年的發(fā)展，不僅僅在產(chǎn)能上，而且在品質(zhì)上取得了很大的提高，但是不少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有跟上現(xiàn)實(shí)發(fā)展的步伐，競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)的召開或?qū)?duì)企業(yè)在自身經(jīng)營(yíng)模式上的轉(zhuǎn)變找到答案。江西太陽陶瓷董事長(zhǎng)胡毅恒表示，能作為本屆競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)論壇嘉賓高興，并表示非常愿意分享江西太陽陶瓷在企業(yè)擴(kuò)張、進(jìn)軍佛山發(fā)展過程中的一些感受。作為高安為數(shù)不多的80后陶瓷企業(yè)家，江西羅斯福陶瓷董事長(zhǎng)羅群則謙虛表示，這次會(huì)議為學(xué)習(xí)和提升企業(yè)品牌運(yùn)作提供了一個(gè)良好的契機(jī)。江西新瑞景陶瓷董事長(zhǎng)喻國(guó)光、江西普京陶瓷總經(jīng)理冼用奮、江西新中源陶瓷曾彥熾、江西恒達(dá)利陶瓷總經(jīng)理蘇培植、江西忠鵬陶瓷胡繼饒、江西精誠(chéng)陶瓷董事長(zhǎng)羅來足等對(duì)此次活動(dòng)的舉辦表示濃厚興趣。
1月12日，在瓷都國(guó)際營(yíng)銷經(jīng)理付典模帶領(lǐng)下，筆者對(duì)上高陶瓷產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了采訪。上高縣發(fā)改委王副主任透露，陶瓷盡管不是上高經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但卻是卻是近兩年發(fā)展較為活躍的產(chǎn)業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)力方面尚待提高。對(duì)此，天瑞陶瓷董事長(zhǎng)付少模式、國(guó)員陶瓷董事長(zhǎng)熊國(guó)員、瑞州陶瓷董事長(zhǎng)武和平、金唯冠陶瓷董事長(zhǎng)夏光輝對(duì)于王副主任的看法表示贊同，認(rèn)為類似參與競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)的活動(dòng)很有必要。
1月13日，豐城市招商局局長(zhǎng)曾曉紅、副局長(zhǎng)楊子龍接受了筆者的采訪。曾曉紅表示，豐城要打造江西省精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，不僅是吸引大企業(yè)的進(jìn)駐，更要打造享譽(yù)全國(guó)的陶瓷品牌，競(jìng)爭(zhēng)力年會(huì)的舉辦為豐城實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略提供了智力支持，而江西斯米克陶瓷、江西東鵬陶瓷、江西和美陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人也將表示珍惜此次難得的機(jī)會(huì)。

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