2月23日，海南省政府出臺(tái)了“瓊版國(guó)八條”，僅僅過(guò)，24日，海口市隨即出臺(tái)了《房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），七大意見明確貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)?？诜康禺a(chǎn)市場(chǎng)加大監(jiān)管力度，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，鞏固和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　三月份公布新建房?jī)r(jià)控制目標(biāo)

　　?？诔雠_(tái)的《意見》內(nèi)容明確要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)文件及其配套政策，將房?jī)r(jià)控制在合理水平。2011年，?？谑懈鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定海口年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)并在三月份向社會(huì)公布。

　　加大保障性住房建設(shè)力度

　　《意見》要求以海口對(duì)城鎮(zhèn)居民住房需求抽樣調(diào)查為依據(jù)，合理制定保障性住房建設(shè)計(jì)劃，多渠道解決保障性住房房源，逐年擴(kuò)大保障覆蓋面。根據(jù)已編制的《海口市2011-2015年住房保障規(guī)劃》、保障性住房三年建設(shè)計(jì)劃和省政府下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)指標(biāo)，“十二五”規(guī)劃期間，?？谑行略霰Ｕ闲宰》咳蝿?wù)共計(jì)50218套，2010-2012年建設(shè)保障性住房39724套，2011年度建設(shè)保障性住房9733套。為確保完成任務(wù)，在優(yōu)先保證保障性住房和普通商品房用地需求的前提下，加大保障性住房供地力度，今年上半年要落實(shí)保障性住房用地300畝。同時(shí)，財(cái)政預(yù)算安排土地出讓凈收益不低于10%的部分、住房公積金增值凈收益用于保障性住房建設(shè)，并采取引進(jìn)社會(huì)資金參與等方式，補(bǔ)充?？诒Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)資金。要進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房的管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，做到公正、公平、公開。{$page$}

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)稅收政策

　　《意見》提出，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房的，按國(guó)家有關(guān)營(yíng)業(yè)稅規(guī)定執(zhí)行。稅務(wù)部門要進(jìn)一步采取措施，確保政策執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，對(duì)定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)，加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅(jiān)決杜絕“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

　　強(qiáng)化差別化住房信貸政策

　　在住房信貸方面，《意見》規(guī)定，對(duì)已利用貸款購(gòu)購(gòu)住房的、又申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)套(含)以上住房的家庭(包括貸款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款頭付比例不得低于總房?jī)r(jià)的60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房的，按有關(guān)規(guī)定暫停發(fā)放購(gòu)房貸款;對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫緩發(fā)放購(gòu)房貸款。

　　加強(qiáng)土地市場(chǎng)的審查力度

　　在土地監(jiān)管方面，《意見》也明確指出，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)土地市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和資金來(lái)源的審查，參加土地競(jìng)購(gòu)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應(yīng)證明。對(duì)已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)2年沒有取得施工許可證進(jìn)行開工建設(shè)的，及時(shí)收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，投資額未達(dá)到開發(fā)投資總額25%以上(不含土地價(jià)款)的，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項(xiàng)目。

　　合理正確引導(dǎo)住房消費(fèi)

　　《意見》還提出，原則上對(duì)已擁有1套住房的?？谑袘艏用窦彝?、能提供在?？趽碛?年以上(含1年)納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非?？谑袘艏用窦彝?，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的?？谑袘艏用窦彝?、擁有1套及以上住房的非海口市戶籍居民家庭、無(wú)法提供1年以上(含1年)納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非?？谑袘艏用窦彝?，暫停在?？谑匈?gòu)房。

　　房地產(chǎn)工作不力者將實(shí)行問(wèn)責(zé)制

　　《意見》還提出，?？谑邢嚓P(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的監(jiān)督和檢查，對(duì)推進(jìn)保障性住房工作不力和執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策不到位的單位和個(gè)人，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
 

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