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住房保障成為政策著力點(diǎn)——近期房地產(chǎn)調(diào)控政策走向分析
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 797 次
就在人們翹頭盼望房地產(chǎn)市場(chǎng)“拐點(diǎn)”出現(xiàn)的焦灼目光中,房地產(chǎn)價(jià)格或緩或急地以持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)一次次打破了人們的期待。于是,人們開始以購(gòu)漲不購(gòu)跌的心態(tài)再次殺入房地產(chǎn)市場(chǎng),一些城市樓價(jià)在較近兩個(gè)月里“狂飆突進(jìn)”。
專家分析認(rèn)為,在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫跡象明顯,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于政府做好住房保障工作,尤其是各級(jí)地方政府應(yīng)不折不扣地將出臺(tái)的一系列住房保障政策落實(shí)到位。
如果沒(méi)有調(diào)控,房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)漲得更猛更快
近年來(lái),政府一直高度關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng),出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策。然而,給人的直接觀感卻是,調(diào)控似乎沒(méi)有起到多大作用,人們期待的房?jī)r(jià)“拐點(diǎn)”不僅一直沒(méi)有出現(xiàn),而且還在持續(xù)上漲。究竟如何看待近年來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控成效呢?
到較近一輪房地產(chǎn)價(jià)格暴漲前,全國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格漲幅的確出現(xiàn)了趨緩的跡象。不少地方的房地產(chǎn)價(jià)格,因?yàn)楹暧^調(diào)控的因素,漲勢(shì)得到了一定程度的抑制。
在上海,不少市民都有直觀的感受,2006年的房?jī)r(jià)漲得的確比以前慢了,一段時(shí)間內(nèi),上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的不少投資客甚至紛紛撤離樓市。即便是在較近一輪全局性的樓價(jià)狂飆中,上海房?jī)r(jià)的漲幅仍列全國(guó)末位。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也顯示,2006年,全年 70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲 5.5%,比上年回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。
這些事實(shí)和數(shù)據(jù),都客觀地表明,如果沒(méi)有政府持續(xù)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,各地的房地產(chǎn)價(jià)格只會(huì)漲得更猛更快。從這個(gè)意義上來(lái)理解,兩年多來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控有效抑制了房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī),延緩了房地產(chǎn)價(jià)格的漲勢(shì),無(wú)疑也為進(jìn)一步的調(diào)控騰出了時(shí)間和空間。
短期內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)很難出現(xiàn)價(jià)格“拐點(diǎn)”
事實(shí)上,通過(guò)理性的經(jīng)濟(jì)分析就能發(fā)現(xiàn),短期內(nèi),我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格“拐點(diǎn)”可能性不大。在多種經(jīng)濟(jì)因素的作用下,我國(guó)房?jī)r(jià)目前仍處在進(jìn)一步上漲的通道中。
申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所的有關(guān)分析認(rèn)為,從長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)前景看好;城市化進(jìn)程和居民對(duì)住房的改善需求催生了巨大的中國(guó)住宅市場(chǎng)發(fā)展空間?!岸鴱亩讨芷趤?lái)看,這輪房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處在上升通道中;較低的利率環(huán)境、升值的預(yù)期都使得行業(yè)的景氣周期得以延長(zhǎng)?!鄙赉y萬(wàn)國(guó)證券研究所分析師黃燕銘說(shuō)。
中信證券房地產(chǎn)行業(yè)頭席分析師王德勇指出,在當(dāng)前的背景下,房地產(chǎn)升值作為資產(chǎn)升值的重要構(gòu)成部分,無(wú)可避免?!凹词钩雠_(tái)一些較嚴(yán)厲的調(diào)控政策,在資產(chǎn)升值、剛性需求、供給短缺的背景下,房?jī)r(jià)的上漲短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)?!?
申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所分析師殷姿明確指出,由于房地產(chǎn)具有投資品的性質(zhì),人民幣升值在一定程度上推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格的不斷上漲。
總體而言,專家普遍認(rèn)為,目前,房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力主要來(lái)源于供需矛盾以及國(guó)民貨幣財(cái)富的增長(zhǎng)所催生的強(qiáng)大的自住和投資需求。殷姿分析說(shuō),高收入人群對(duì)高房?jī)r(jià)有著更強(qiáng)的承受能力,出于資產(chǎn)配置目的,其投資需求推動(dòng)了房?jī)r(jià)不斷攀升;而普通人群,面對(duì)高速增長(zhǎng)的房?jī)r(jià),對(duì)住房的渴求迫使他們接受高房?jī)r(jià),耗盡財(cái)力來(lái)實(shí)現(xiàn)“居住”需求。消費(fèi)者由此從投資者手中接下接力棒,繼續(xù)支撐高房?jī)r(jià)。
聯(lián)合證券分析師魚晉華則進(jìn)一步指出,雖然央行較近進(jìn)行了年內(nèi)的第四次加息。“但國(guó)內(nèi)自今年以來(lái)持續(xù)處于負(fù)利率的格局至今仍未改變,而且還在加劇。在負(fù)利率時(shí)代,包括房地產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格攀升,成為抵御通脹對(duì)財(cái)富銷蝕的途徑?!边@位分析師認(rèn)為,房地產(chǎn)行業(yè)的資源在資本市場(chǎng)的篩選下,將加速向行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。
住房保障成為新一輪房地產(chǎn)調(diào)控
今年5月份以來(lái),受宏觀調(diào)控抑制而漲幅趨緩甚至下降的房?jī)r(jià),突然發(fā)力,重新展開一輪上漲勢(shì)頭。在這樣的背景下,國(guó)家如何對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步調(diào)控成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
8月13日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》出臺(tái),明確提出以城市低收入家庭為對(duì)象,進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,到“十一五”期末,力爭(zhēng)使低收入家庭住房條件得到明顯改善。
8月24日至25日,全國(guó)城市住房工作會(huì)議在京召開,會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要積極采取措施,加強(qiáng)廉租住房制度建設(shè),解決好城市低收入家庭住房困難”。
專家認(rèn)為,政府房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵,是“既不越位,更不能缺位”。種種跡象表明,加強(qiáng)政府的住房保障功能正成為當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控的。
一位央企在滬房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人說(shuō),較近國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的相關(guān)政策的出臺(tái),“可以說(shuō)是房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),表明政府調(diào)控開始轉(zhuǎn)向更加重視住房保障體系的建設(shè)和落實(shí)?!?
銀河證券上海總部研究員任承德分析認(rèn)為,近年來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)顯得過(guò)度市場(chǎng)化了,保障性住房缺位十分明顯。他說(shuō):“將房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與住房保障分開,才是有效調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵。但是,從近年來(lái)的實(shí)踐看,不少地方政府都把調(diào)控的著力點(diǎn)放在控制房?jī)r(jià)上,而對(duì)住房保障的關(guān)注明顯不夠。其結(jié)果,市場(chǎng)沒(méi)有管好,保障缺位嚴(yán)重。現(xiàn)在,政府把房地產(chǎn)調(diào)控的主要著力點(diǎn),放在改善低收入家庭的住房條件、加快建立健全以廉租住房制度為、多渠道解決城市低收入家庭住房困難上,應(yīng)該說(shuō)是走出了關(guān)鍵而正確的一步?!?
其實(shí),與十年前相比,當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化水平和金融化程度都已發(fā)展到相當(dāng)高的層級(jí)上,房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此,房地產(chǎn)調(diào)控的前提是必須確保房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展,同時(shí),讓低收入家庭也得到適當(dāng)?shù)淖》勘U?,分享社?huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的成果。
不少市場(chǎng)人士分析認(rèn)為,只要政策出臺(tái)及時(shí),力度適當(dāng),分配和管理機(jī)制合理,保障性住房將對(duì)穩(wěn)定我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)揮重要作用,并有助于房地產(chǎn)行業(yè)的健康成長(zhǎng)。
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