今年,海洋主管部門和國土主管部門將強(qiáng)化圍填海造地計劃管理,對圍填海實行年度計劃控制管理。 　　這是國家海洋局、國土資源部近日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)圍填海造地管理有關(guān)問題的通知》透露的。 　　通知要求,圍填海形成的土地,要優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等項目及其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策的建設(shè)項目。建設(shè)使用農(nóng)用地和未利用地計劃指標(biāo),與建設(shè)使用圍填海造地計劃指標(biāo),不交叉使用,分別進(jìn)行統(tǒng)計和考核。 圍海之前是海,造地之后是地。海域一旦圍填成土地后,用海與用地管理即產(chǎn)生密切關(guān)聯(lián),出現(xiàn)用海海域與土地在管理上如何銜接的問題。但由于目前現(xiàn)行的用海與用地管理在相關(guān)法律層面銜接不夠,致使沿海各地海洋部門、國土部門在工作中常會遇到因用海和用地管理不銜接而引發(fā)的系列問題。 　　為此,該通知要求各級海洋主管部門在審查圍填海項目時,應(yīng)征求國土資源主管部門的意見,國土資源主管部門要配合做好圍填海項目中涉及土地內(nèi)容的審查。建設(shè)項目同時涉及占用陸域和海域的,國土資源主管部門和海洋主管部門應(yīng)相互征求意見,核定用地和用海規(guī)模。 　　通知還要求加強(qiáng)對圍填海造地的監(jiān)督檢查。對圍填海形成的土地納入每年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍；對未經(jīng)批準(zhǔn)或擅自改變用途和范圍等非法圍填海行為,要強(qiáng)制收回非法占用的海域；對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的責(zé)令恢復(fù)原狀。要加強(qiáng)對已處罰圍填海項目的后續(xù)監(jiān)管,有效防止項目單位繼續(xù)違法行為。(記者 蔡巖紅) 今年,海洋主管部門和國土主管部門將強(qiáng)化圍填海造地計劃管理,對圍填海實行年度計劃控制管理。 　　這是國家海洋局、國土資源部近日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)圍填海造地管理有關(guān)問題的通知》透露的。 　　通知要求,圍填海形成的土地,要優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生建設(shè)等項目及其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策的建設(shè)項目。建設(shè)使用農(nóng)用地和未利用地計劃指標(biāo),與建設(shè)使用圍填海造地計劃指標(biāo),不交叉使用,分別進(jìn)行統(tǒng)計和考核。

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