日前，重慶市市長黃奇帆在政府工作報告中提出，重慶將完善“雙軌制”住房供應體系，今年新開工公租房1350萬平方米，通過加強土地供應、稅收約束等調控，促進房地產市場結構合理、供求平衡、秩序規(guī)范。“十二五”期間，重慶將加強財稅調節(jié)，開征高端商品房房產稅。

　　據悉，財政部已經原則同意重慶開征商品房房產稅，具體實施方案由地方政府制訂，報財政部備案。重慶市正抓緊完善相關方案，有望在今年一季度出臺文件開征高端商品房房產稅。

　　房產稅“靴子”落地重慶，猶如一石激起千層浪，引起社會各界的廣泛關注。

　　房產稅率若為1% 房價將下跌20%？

　　千呼萬喚的房產稅終在重慶始出，雖還沒公布具體征收細節(jié)，但其對于市場房價的影響已然成為焦 點。有觀點認為房產稅或將成為樓市調控的重磅炸彈，一些房地產業(yè)內人士則稱房產稅無法抑制高企的房價。

　　中國社會科學院工業(yè)經濟研究所投資與市場研究室主任曹建海接受記者采訪時表示，房產稅的開征將使得土地面臨巨大的跌值風險。如果按照市場預測，以房屋評估值的1%來征收，對房價的影響則會很明顯。“1%是一個很有力度的稅率，將會致使房價下跌20%。”

　　而重慶朵力房地產股份有限公司董事長黎偉則表示，重慶對高端商品住房開征房產稅，從短期來看，對于抑制高端商品房消費會有一定作用。但從長期來看，重慶經濟發(fā)展正處于發(fā)展的上升期，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快，商品房的剛性需求依然很大，針對高端商品房開征房產稅對房地產大勢不會造成太大影響。

　　征收房產稅對房價究竟會產生多大的作用？中國房地產研究會副會長顧云昌認為，還要看征收面有多大，對供求關系影響多少。征收房產稅更多是通過間接的關系影響房價。

　　房產稅重在完善財稅制度 非簡單的市場調控工具

　　在關注房產稅對市場價格的影響的同時，也有專家呼吁，在開征房產稅起步之初，應重在完善地方的財稅制度，而非把房產稅看成簡單調控市場的工具。

　　清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，總體上看，重慶現在的房價還不高，市場供應很充分，市場上投機和炒作的成分還不多，不像沿海城市那么嚴重。房產稅應該向長期的制度建設的方向努力，為更廣泛的征收房產稅積累經驗。

　　　“開征房產稅是一項系統(tǒng)工程，還有許多具體問題需要解決。房產稅的計稅依據和稅率，在確保公平的基礎上還面臨如何確定的問題，都有賴于對房產稅價值的科學判斷。”劉洪玉認為，起步之初，如果把開征房產稅弄的太復雜，則會更難操作，更難取得共識。

　　重慶市社會科學院財政金融研究所所長鄧濤也認為，房產稅更重要的意義在于完善財稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財政收入來源。

　　房產稅大勢所趨 部分城市先試全國逐步推行

　　無論從完善稅制，還是從促進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展的角度，開征房產稅都已是大勢所趨。在重慶開啟房產稅的破冰之旅之后，上海是否會成為？上海房產稅，此前官方說法見諸于去年10月7日上海市政府批轉的《關于進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作的若干意見》，其中第五條顯示“按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求，上海將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作”。據有關方面人士介紹，上海仍在積極做準備工作，包括住房查詢系統(tǒng)等技術準備。

　　另外，有關方面表示，目前上海房產稅的方案已報北京，等待相關部門審批。“一旦通過，發(fā)號令一響，我們就開始做。”不過，對于廣大市民關心的房產稅具體征收標準，有關方面明確表示暫不能透露。

　　針對房產稅的可操作性，財政部財政科學研究所所長賈康認為，在中國特色的改革過程中，只能通過部分城市先試先行的方式實行，他鼓勵重慶或者上海等城市率先邁出改革步伐。“只有部分城市先行先試，接下來才能更加理性地改進和完善這個制度框架。”

　　重慶的破冰之旅之后，房產稅會盡快在一線城市，深圳、廣州、北京、上海鋪開。繼而會有一部分二線城市拉入，并逐步在全國推廣展開。曹建海對能否全面順利開征心存疑慮，“房產稅的推廣必定會受到既得利益者的阻撓，他們會以政府收取稅收過多，易滋生腐敗為借口反對房產稅。”

　　“物業(yè)稅一定要有差別的征收，主要應該針對有面積高端住宅的富有人群征收，對低收入和中等收入群體應考慮免征。同時，政府可適當減免其他環(huán)節(jié)的稅收，避免有加重稅負之嫌。” 曹建海說。
 

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