北京律師李雪森、劉汝忠較近向國(guó)家發(fā)改委和北京市發(fā)改委達(dá)舉報(bào)書，舉報(bào)朝陽(yáng)區(qū)東壩鄉(xiāng)某樓盤短短幾個(gè)月內(nèi)價(jià)格翻了一倍多，涉嫌存在違法牟取暴利行為。據(jù)報(bào)道，該樓盤2008年10月預(yù)售均價(jià)為9600元/平方米，2009年11月升至14690元/平方米，今年4月開(kāi)盤時(shí)暴漲到36000元/平方米。（5月26日《北京日?qǐng)?bào)》）

　　從2008年下半年到今年4月，全國(guó)各大城市商品房?jī)r(jià)格一路上揚(yáng)。 特別是去年以來(lái)，一些城市的房?jī)r(jià)如脫韁野馬飆升不止，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了普通居民的承受能力，成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的“痛點(diǎn)”。和地方政府先后出臺(tái)多項(xiàng)調(diào)控措施，包括調(diào)整房貸利率、抬高購(gòu)房頭付門檻、降低或取消優(yōu)惠稅費(fèi)幅度、清理開(kāi)發(fā)商囤地行為、提高土地出讓款頭付比例等，北京更是出臺(tái)了限制家庭購(gòu)房套數(shù)等至為嚴(yán)厲的臨時(shí)管控措施，商品房?jī)r(jià)格飛漲勢(shì)頭得到初步遏制。在此語(yǔ)境下，兩位律師向政府部門舉報(bào)某樓盤涉嫌違法牟取暴利，似乎多少有些過(guò)了“時(shí)效”，但是，他們要求有關(guān)部門依照《價(jià)格法》對(duì)此進(jìn)行查處，卻具有很強(qiáng)的警示意義和啟迪價(jià)值。

　　兩位律師的舉報(bào)書開(kāi)宗明義提醒人們，政府調(diào)控房?jī)r(jià)盡管動(dòng)用了金融、稅收、土地、戶籍管理等多種手段，但較應(yīng)該動(dòng)用而且能夠用好的一件“武器”，卻在很多時(shí)候被有關(guān)政府部門束之高閣，這就是自1997年12月29日由八屆全國(guó)人大常委會(huì)十九次會(huì)議通過(guò)、1998年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

　　商品房?jī)r(jià)格屬于《價(jià)格法》約束的范圍，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑義的?！秲r(jià)格法》規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況”。兩名律師據(jù)此分析，上述樓盤在短期內(nèi)土地成本沒(méi)有增加，鋼材、水泥等其他成本沒(méi)有大幅增加，市場(chǎng)供求狀況也沒(méi)有明顯變化，房?jī)r(jià)卻從9000多元猛漲到3萬(wàn)多元，開(kāi)發(fā)商違法牟取暴利之嫌疑再明顯不過(guò)。開(kāi)發(fā)商要否認(rèn)這項(xiàng)指控，唯有如實(shí)提供自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)的詳細(xì)資料，并結(jié)合一段時(shí)間的市場(chǎng)供求狀況，證明自己沒(méi)有實(shí)施價(jià)格違法行為，以及獲取的利潤(rùn)沒(méi)有超過(guò)合理的水平。對(duì)一家短短幾個(gè)月內(nèi)房?jī)r(jià)就翻了一倍多的企業(yè)而言，這顯然是相當(dāng)困難的。

　　《價(jià)格法》列舉了經(jīng)營(yíng)者牟取暴利可能采取的多種手法，其中，至少以下兩條幾乎就是為某些開(kāi)發(fā)商“量身定做”的：“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”、“捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲”。近些年來(lái)，一些開(kāi)發(fā)商和他們的代言人，精心制作、大肆散布房?jī)r(jià)“只漲不降”的信息，通過(guò)各種渠道串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，早已達(dá)到了“哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲”的目的。政府有關(guān)部門有理由、有責(zé)任依法予以查處，以維護(hù)《價(jià)格法》的權(quán)威，維持商品房?jī)r(jià)格的總體穩(wěn)定，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者的合理收益。

　　有一種較普遍的意見(jiàn)認(rèn)為，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)足以使房?jī)r(jià)保持動(dòng)態(tài)平衡，政府對(duì)此既無(wú)權(quán)干預(yù)，也無(wú)需調(diào)控。這是一種不小的誤解?！秲r(jià)格法》規(guī)定，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)；當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省級(jí)政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。在一定條件下，商品房可以認(rèn)定為“與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大”的“重要商品”，政府對(duì)商品房?jī)r(jià)格適時(shí)采取干預(yù)措施完全合理合法，理當(dāng)“該出手時(shí)就出手”。

　　兩名律師的舉報(bào)書，讓人們重新發(fā)現(xiàn)了《價(jià)格法》在房?jī)r(jià)調(diào)控上的巨大潛力。這種潛力能否得到充分發(fā)揮并產(chǎn)生實(shí)效，對(duì)政府部門調(diào)控房?jī)r(jià)的決心、勇氣和智慧將是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

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