近年來，隨著諸多新建筑的拔地而起，許多居民的住房被遮擋住了陽光，特別是一些老年居民，外出不便，在屋內(nèi)終年不見陽光，晾曬的衣服因“暗無天日”，只能漸漸陰干，隨之關(guān)于采光權(quán)的糾紛以致訴訟也越來越多

　　日光對于人類生活的意義不言自明，住在終年不見陽光的住宅中給居民造成的影響，同樣是任何人都能想像出來的。這帶來的不僅是生活的不便，更意味著生活質(zhì)量的下降。許多居民節(jié)衣縮食終其一生購購了房產(chǎn)，更希望子孫后代都能在此安居樂業(yè)，區(qū)區(qū)幾個錢便將自己及后代的采光權(quán)作為交易，這對許多特別看重陽光的住戶，顯然是不好接受的。

　　因此，采光權(quán)是一項有關(guān)人的身體健康的權(quán)利，被看作是一項基本人權(quán)。在傳統(tǒng)民法理論中，對于民事主體的采光權(quán)主要是通過相鄰權(quán)制度來設(shè)定的。相鄰權(quán)是地役權(quán)的一種，指“兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或使用人之間，一方行使所有權(quán)或使用權(quán)時，享有要求另一方提供便利或接受限制的權(quán)利。基于我們對相鄰關(guān)系的理解，我們可以把陽光權(quán)看作是指不動產(chǎn)的所有人或使用人為獲取日照、而要求鄰人限制其房屋或其他工作物的距離或高度的權(quán)利，陽光權(quán)在本質(zhì)上同其他相鄰權(quán)一樣是為了自己的便利而限制別人的權(quán)利。

　　陽光權(quán)不僅是生存權(quán)的一部分，也是資產(chǎn)權(quán)的一部分。購房或者想購房的人，都會重視房間采光。房地產(chǎn)開發(fā)商對向陽的房子，價格也定得比較高，說明他們知道并承認陽光權(quán)的價值的。所以，人們購了陽光照得著的房子，付出了較高的價錢，理應(yīng)擁有享受陽光的權(quán)利。

　　但是目前，我國關(guān)于采光權(quán)的保護規(guī)定比較分散，對于相鄰關(guān)系的處理主要依據(jù)下列規(guī)定。《民法通則》在第83條中規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的，應(yīng)當停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！薄吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)…………..”。國務(wù)院《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》第六條規(guī)定：“城鎮(zhèn)個人建造住宅，必須符合城市規(guī)劃的要求，不得妨礙交通、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生和毗鄰建筑的采光、通風。建設(shè)部《中華人民共和國國家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93）》（下稱《規(guī)范》）的規(guī)定：“大城市住宅日照標準為大寒日≥2公里，冬至日≥1公里，老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2公里的標準；在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標準降低；舊區(qū)改造的項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1公里的標準?！?

　　就目前采光權(quán)產(chǎn)生的糾紛而言，產(chǎn)生的原因主要有以下三種：一、是城市規(guī)劃對新建住宅樓的審批存在漏洞，使新建筑物層數(shù)、間距不符合建筑規(guī)劃國家標準，遮擋相鄰建筑采光；二、是開發(fā)商違規(guī)施工，造成實際施工結(jié)果與設(shè)計規(guī)劃審批結(jié)果不一致，出現(xiàn)超規(guī)劃建設(shè)，導致新建住宅樓層數(shù)過高，影響與其相鄰建筑物的采光；三、是依據(jù)我國《中華人民共和國國家標準城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93）》（下稱《規(guī)范》）的規(guī)定：“大城市住宅日照標準為大寒日≥2公里，冬至日≥1公里，老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2公里的標準；在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標準降低；舊區(qū)改造的項目內(nèi)新建住宅日照標準可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照1公里的標準。

　　由于目前有關(guān)采光權(quán)的規(guī)定很少，更缺乏實際操作層面的規(guī)定，這就導致在上述的三種情況下，居民的權(quán)利雖然遭受損害，但是卻沒有要求賠償?shù)囊罁?jù)。各地采光權(quán)糾紛賠償大多參考的是1994年《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》的規(guī)定，“被遮擋陽光的現(xiàn)狀居民住房，以居室窗臺點(均以外墻面計)，在冬至日日照時間不足1公里的，每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補償800元至2000目前。但是，這個標準已經(jīng)是十年前的規(guī)定，根本不符合現(xiàn)實。這是基于當時的生活水準和消費水準，有其合理和現(xiàn)實的一面。經(jīng)過了10個年頭的實踐，人民生活水平有了很大提高，同時，物價指數(shù)、人民對生活質(zhì)量和品位的要求也在不斷提高?；诿穹ǖ墓皆瓌t，人們一生在住房中享受陽光的權(quán)利，其相對價值判定應(yīng)該有所調(diào)整。這不但符合國家的立法本意和立法傾向，也符合與時俱進的政策精神。

　　就南京市類似采光權(quán)糾紛的處理來看，主要是參照了蘇寧環(huán)球集團采光權(quán)侵權(quán)糾紛案的處理模式（南京市鼓樓區(qū)人民法院審理），即根據(jù)居民房屋采光受擋面積，給予每平方米850元的經(jīng)濟補償。這應(yīng)該說是比較合理的補償標準，但是由于只是個案，是否能在司法實踐中得到普遍的認同還很難說。

　　結(jié)合采光權(quán)糾紛的實際情況，我們分析，居民之所以在很多采光權(quán)的案件中贏了官司，卻沒有得到賠償或者賠償很低，主要是因為沒有計算自己遭受損失的依據(jù)，針對面前的現(xiàn)狀，筆者認為：被遮擋后的日照時間低于《規(guī)范》規(guī)定的標準的，由侵權(quán)人對被侵權(quán)人承擔賠償責任；雖被遮擋，但被遮擋后的日照時間高于上述標準的，仍要由侵權(quán)方對被侵權(quán)方進行適當經(jīng)濟補償。由于對采光權(quán)的侵害不僅體現(xiàn)在對物權(quán)的侵害上，還可能導致健康權(quán)、身體權(quán)、人格權(quán)以及其他權(quán)利的被侵害，因此，采光權(quán)侵權(quán)實際上是多重侵權(quán)的綜合，賠償內(nèi)容應(yīng)當包括：由于陽光遮擋導致電費、采暖設(shè)施增加的費用，健康補償費，因采光損失導致房屋價值貶低等。在確定賠償數(shù)額時，應(yīng)當綜合考慮采光時間、居室（客廳）受光面積。

　　因此，可以采用以下方式得出賠償依據(jù)：

　　一、委托專業(yè)評估機構(gòu)對受擋的房屋進行市場價格評估，確定在沒有受到遮擋時房屋價值以及房屋在受遮擋后的市場價值，從而得出前后差價。此差價即為房屋受到侵害的價值。

　　二、另一種計算方式就是在訴訟過程中，申請法院進行司法鑒定，實際測量計算出居民房屋的采光時間及面積，與國家規(guī)定標準進行比較。賠償單位（元/平方米）×受擋房屋面積（平方米）=賠償數(shù)額。即使達到國家標準，但是只要對居民房屋采光產(chǎn)生了實際影響，也應(yīng)該酌情賠償。

　　當然，這些都只是從公平的角度而設(shè)計的計算方法。城市改造由政府包攬規(guī)劃開發(fā)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營行為后，受該行為初期的暴利吸引，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一哄而上，魚目混珠者有之，為降低成本多建房在報批建設(shè)批件過程中，打政策擦邊球者有之。而相應(yīng)的法律法規(guī)并無具體完善的規(guī)定，僅靠并不規(guī)范完善的部門規(guī)章、地方規(guī)章甚至于一些規(guī)則調(diào)整企業(yè)的開發(fā)行為，特別是對相鄰建筑間距確定的科學性、合理性有待于實踐檢驗?，F(xiàn)相鄰建筑間遮光問題多發(fā)生于符合有關(guān)建筑規(guī)則要求并符合審批手續(xù)，極少出現(xiàn)極少出現(xiàn)違反間距規(guī)定而發(fā)生遮光問題的情況，由此更說明現(xiàn)行有關(guān)規(guī)章、規(guī)則中對間距的規(guī)定存在一定的問題。我們還是希望政府能盡快通過立法的方式制定統(tǒng)一、可行的關(guān)于采光權(quán)的“陽光政策”，光靠一些部門或者政府規(guī)章是遠遠不夠的。

(編輯:wyt)

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