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物業(yè)專家稱:住宅“養(yǎng)老金”面臨安全風(fēng)險(xiǎn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 閱讀 1429 次
作為房屋的“養(yǎng)老金”,住宅維修資金隨著房屋使用年限的增長而日顯重要。有調(diào)查發(fā)現(xiàn),維修資金存在著資金歸集難、續(xù)籌難、使用難等“三難”狀況,同時(shí)存在被挪用和被套用的兩大風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)住宅維修資金“支取難”、保值增值渠道缺乏的議論,物業(yè)管理專家稱,設(shè)立住宅維修資金的目的是為了房屋的“養(yǎng)老”,而不是為了賺錢,安全是位的,增值是位的,資金的安全和使用的公平性比效率更重要。
住宅維修資金更受關(guān)注
封先生2002年入住北京北四環(huán)的千鶴家園,他記得當(dāng)時(shí)是按2%的比例來交納住宅維修資金,但現(xiàn)在還剩下多少錢也不太清楚,“沒太去關(guān)心”。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者走訪北京幾個(gè)小區(qū)時(shí),遇到的不少業(yè)主均表示交了住宅維修資金,但對(duì)具體情況并不了解。
據(jù)了解,由于建筑質(zhì)量不高、維護(hù)措施不到位等原因,中國建筑的壽命相比國外較短。日前,住建部官員稱中國的住宅壽命只有30年,雖然這并 非 指 因 建 筑 質(zhì) 量 造 成 的 “ 短命”,還是引起了更多人對(duì)住宅維修資金的關(guān)注。
住宅維修資金被稱為房屋的“養(yǎng)老金”,是指業(yè)主為了住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造而繳納一定標(biāo)準(zhǔn)的錢款至專項(xiàng)賬戶,并授權(quán)業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一管理和使用的資金。共用部位一般包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等;共用設(shè)施設(shè)備一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場(chǎng)車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。
一般而言,開發(fā)商將房屋交付使用后,過了保修期發(fā)生的公共設(shè)施維修需要住宅維修資金來解決。根據(jù)2009年底施行的《北京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》,北京市住宅維修資金的交納標(biāo)準(zhǔn)為,獨(dú)立式住宅與非住宅的頭期住宅專項(xiàng)維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為50元/建筑平方米,而多層住宅、非住宅仍為100元/建筑平方米;高層住宅、非住宅交存標(biāo)準(zhǔn)為200元/建筑平方米。
根據(jù)北京市住房資金管理的數(shù)據(jù),截至2011年2月28日,全市已累計(jì)歸集商品住宅專項(xiàng)維修資金273 .39億元,歸集戶數(shù)184 .7萬戶。其中2011年2月,歸集資金1.5億元,歸集戶數(shù)9033戶。
如何使用住宅維修資金?
北京豐臺(tái)區(qū)旭日嘉園業(yè)主趙女士2002年10月入住,當(dāng)時(shí)交了8000多元的住宅維修資金。她告訴記者,由于沒有業(yè)委會(huì),這筆錢一直沒有動(dòng)用,小的維修都是由物業(yè)來負(fù)責(zé)的。 {$page$}
根據(jù)北京市住房資金管理的數(shù)據(jù),截至2011年2月28日,北京市共有381個(gè)小區(qū)使用商品住宅專項(xiàng)維修資金1.23億元,維修工程涉及電梯、屋面防水等1487個(gè)項(xiàng)目。其中2011年2月,有8個(gè)小區(qū)11項(xiàng)維修工程使用商品住宅專項(xiàng)維修資金,使用金額210.46萬元。
住宅維修資金如何使用?記者致電北京豐臺(tái)區(qū)房管局,工作人員介紹說頭先要由物業(yè)公司找相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定是否屬于大修范圍,并征求業(yè)主意見,需要三分之二以上業(yè)主同意。然后找具有資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的維修企業(yè),較后將材料報(bào)到房管局進(jìn)行審批。
千鶴家園物業(yè)管理處的工作人員說,住宅維修資金是業(yè)主存著的,如果需要進(jìn)行維修得先上報(bào)給物業(yè)公司。
使用住宅維修資金的流程看上去比較繁復(fù),記者在網(wǎng)絡(luò)論壇上也看到不少業(yè)主反映“交時(shí)容易用時(shí)難”。物業(yè)管理專家舒可心告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,一些人認(rèn)為使用維修資金的效率太低,但如果不把資金的安全和使用的公平性放在效率之前,維修資金可能很快就會(huì)被用完。
按照北京市的規(guī)定,如果出現(xiàn)五種危及房屋安全的緊急情況,可以使用“綠色通道”,即由房屋管理單位申請(qǐng),經(jīng)房屋安全及設(shè)備鑒定部門出具鑒定報(bào)告后,不經(jīng)業(yè)主表決直接維修。這五種緊急情況包括:屋面防水損壞造成滲漏;電梯故障危及人身安全;高層住宅水泵損壞導(dǎo)致供水中斷;樓體單側(cè)外立面五分之一有脫落危險(xiǎn)危及公共安全;消防系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙,消防管理部門要求對(duì)消防設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造?! ?/p>
資金安全增值
有調(diào)查發(fā)現(xiàn),維修資金存在著資金歸集難、續(xù)籌難、使用難等“三難”狀況。同時(shí)存在兩大風(fēng)險(xiǎn),即被挪用的風(fēng)險(xiǎn)和被套用的風(fēng)險(xiǎn)。比如,物業(yè)公司可以組織三分之二的業(yè)主來表決是否啟用維修資金,這其中就可能存在做假票的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解,目前北京市80多個(gè)新建小區(qū)和20多個(gè)建成小區(qū)已發(fā)放業(yè)主一卡通,有5萬戶左右的家庭已經(jīng)到了業(yè)主一卡通。有了業(yè)主一卡通后,業(yè)主可以登錄網(wǎng)上平臺(tái)投票,投票數(shù)目和使用情況都在卡內(nèi)顯得很清楚。舒可心認(rèn)為,北京市將業(yè)主的維修資金賬號(hào)和公共決策平臺(tái)聯(lián)系在一起,可以防止物業(yè)公司造假。
對(duì)于這樣一筆“住宅養(yǎng)老金”,業(yè)主的監(jiān)督顯得尤為重要。5月1日全面施行的《武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》即規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)在住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后,應(yīng)每年至少1次向業(yè)主公布維修金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額,發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r等,業(yè)主對(duì)公布的情況有異議可要求復(fù)核。
舒可心認(rèn)為,比每年公布一次更重要的是,住宅維修資金應(yīng)該要隨時(shí)接受業(yè)主的查詢和監(jiān)督,否則業(yè)主委員會(huì)挪用了業(yè)主們的資金,每年公布一次也無濟(jì)于事。
按照規(guī)定,住宅維修資金閑置時(shí)只能用來購購國債和存在銀行。由于住宅維修資金多數(shù)時(shí)候“無用武之地”,有人呼吁拓寬維修資金的保值增值渠道。不過舒可心說,拓寬保值增值渠道沒有必要,因?yàn)樵O(shè)立住宅維修資金的目的是為了房屋的 “ 養(yǎng)老”,而不是為了賺錢,安全是位的,增值是位的。
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