章總則

條 為規(guī)范住房公積金管理行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

條 本規(guī)定所稱住房公積金管理行政執(zhí)法，是指重慶市住房公積金管理依據(jù)法律、法規(guī)，對住房公積金管理違法行為依法進(jìn)行檢查、作出行政處理決定、實(shí)施行政處罰的行為。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金管理行政執(zhí)法活動。

第四條 住房公積金管理行政執(zhí)法應(yīng)堅持實(shí)事求是，合法、公正，教育整改為主、處罰為輔，查處與管理相結(jié)合的原則。

第五條 一切單位和個人對違反住房公積金管理法律法規(guī)的行為都有檢舉、控告和如實(shí)作證的權(quán)利、義務(wù)。被調(diào)查人必須如實(shí)提供與違法行為有關(guān)的事實(shí)、情節(jié)和違法行為后果的證據(jù)材料。

章行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

第六條 重慶市住房公積金管理是我市住房公積金管理行政執(zhí)法主體，負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的以下違法案件進(jìn)行查處：

（一）不辦理住房公積金繳存登記的；

（二）不辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的；

（三）逾期不繳或少繳住房公積金的。

第七條 重慶市住房公積金管理和各區(qū)縣（自治縣、市）住房公積金管理部（以下簡稱管理部）在重慶市住房公積金管理的委托權(quán)限范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法工作。

第三章行政執(zhí)法人員

第八條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，具有勝任工作的業(yè)務(wù)知識和法律知識。

第九條 行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法證件方可上崗執(zhí)法。

第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極履行法定職責(zé)，按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序進(jìn)行行政執(zhí)法，不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法，也不得違反程序執(zhí)法。

第四章處罰程序

第十一條 立案

一、立案條件。重慶市住房公積金管理發(fā)現(xiàn)違法行為或接到群眾舉報七日內(nèi)，對案件進(jìn)行初步審查，經(jīng)審查符合以下立案條件的應(yīng)登記立案：

（一）有違反《住房公積金管理?xiàng)l例》行為和違法后果；

（二）有明確行為人；

（三）依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰；

（四）屬于轄區(qū)范圍。

二、分別處理。經(jīng)審查不符合立案條件的，不予立案，按以下情況分別處理：

（一）違法行為不構(gòu)成行政處罰的，按照住房公積金管理信訪案件處理；

（二）不屬于市住房公積金管理管轄的，移交有關(guān)部門處理；

（三）構(gòu)成犯罪的，移司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 調(diào)查

一、指派調(diào)查。立案后應(yīng)當(dāng)指定不少于兩名行政執(zhí)法人員為承辦人對案件進(jìn)行調(diào)查取證，并向當(dāng)事人主動出示行政執(zhí)法證件。

二、收集證據(jù)。執(zhí)法人員對案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）視聽資料；

（五）當(dāng)事人陳述；

（六）現(xiàn)場筆錄；

（七）其它證據(jù)。

以上證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

三、回避。執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，應(yīng)申請回避；當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，可要求其回避。

四、告之。執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查結(jié)果，書面告之當(dāng)事人擬被處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告之其享有的陳述、申辯權(quán)利；凡擬作出較大數(shù)額罰款處罰決定的，應(yīng)告之當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在三日內(nèi)提出聽證要求的，應(yīng)按《重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定》舉行聽證。當(dāng)事人應(yīng)在告之書上簽字，當(dāng)事人拒絕簽字的，經(jīng)行政執(zhí)法人員請見證人見證或注明情況后，視其已履行告之程序。

五、陳述與申辯。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述與申辯意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)予以復(fù)核；對經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十三條 處理

一、處理決定。案件經(jīng)復(fù)查，綜合處罰建議、聽證結(jié)果等材料對案件進(jìn)行處理：

（一）確有應(yīng)受處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；

（二）對不構(gòu)成違法或違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰決定；

（三）違法事實(shí)不能成立的，作出撤銷案件處理的決定；

（四）主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，程序不合法的，退回執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查；

（五）違法行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，移司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

二、達(dá)。重慶市住房公積金管理應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將行政處罰決定書達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)在達(dá)回證上簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的，經(jīng)行政執(zhí)法人員請見證人見證或注明情況后，視為履行達(dá)程序。

三、繳納罰款 。罰款應(yīng)納入罰沒專用帳戶。當(dāng)事人應(yīng)在十五日內(nèi)到重慶市住房公積金管理指定地點(diǎn)交繳罰款，逾期未交的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向重慶市人民政府申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不服從處罰的，由重慶市住房公積金管理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督

第十四條 重慶市住房公積金管理及各管理部違反有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定進(jìn)行住房公積金管理行政執(zhí)法活動，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。

第十五條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由重慶市住房公積金管理依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第十六條 住房公積金管理行政執(zhí)法的具體規(guī)章制度由重慶市住房公積金管理依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定制定。

第十七條 本規(guī)定由重慶市住房公積金管理負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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