加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制與執(zhí)行管理，提高資金使用效益，需要抓好保障性住房建設(shè)資金的跟蹤審計(jì)。省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)何瓊妹今天在省人大常委會(huì)頭次就我省保障性住房建設(shè)開(kāi)展專題詢問(wèn)時(shí)透露，我省保障性住房建設(shè)存在廉租房資金的使用效率等四個(gè)共性問(wèn)題。

　　何瓊妹表示，從2009年開(kāi)始，省審計(jì)廳將保障性住房列入全省審計(jì)計(jì)劃，作為跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目。3年來(lái)，該廳共審計(jì)保障性住房資金15.36億元，審計(jì)保障性住房項(xiàng)目199個(gè)，涉及到保障性住房套數(shù)1.18萬(wàn)套，審計(jì)人員走訪的鄉(xiāng)村有27個(gè)，審計(jì)查出不規(guī)范的資金4.8億元。

　　近年來(lái)，省審計(jì)廳通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)在保障性住房方面存在一些共性問(wèn)題。一是保障性住房租賃補(bǔ)貼資金結(jié)余量很大，使用率不高。例如，2009年省審計(jì)廳對(duì)全省保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)，13個(gè)市縣廉租住房補(bǔ)貼資金仍結(jié)余2.09億元。

　　二是按照規(guī)定要將土地出讓凈收益、住房公積金的增值受益用于廉租房工程建設(shè)。但通過(guò)近3年來(lái)的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，全省有6個(gè)市縣沒(méi)有提取2007年至2009年的土地出讓凈收益用于廉租房建設(shè)，9個(gè)市縣沒(méi)有將住房公積金增值收益部分用于廉租房的建設(shè)。

　　三是沒(méi)有按照法律法規(guī)簽訂工程合同。例如，有6個(gè)市縣的12個(gè)工程項(xiàng)目施工合同里，沒(méi)有對(duì)約定工程保修期進(jìn)行要求，或是工程保修期沒(méi)有達(dá)到規(guī)定年限的要求。有5個(gè)市縣8個(gè)工程項(xiàng)目的施工合同對(duì)約定預(yù)留的工程保證金沒(méi)有達(dá)到5%的比例要求。

　　四是保障性住房工程建設(shè)管理人員不到位。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，全省有3個(gè)市縣、6個(gè)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理不在施工現(xiàn)場(chǎng)，4個(gè)市縣、9個(gè)廉租房項(xiàng)目的經(jīng)理、監(jiān)理等都不在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工程建設(shè)情況，如此就無(wú)法保證保障性住房的建設(shè)質(zhì)量。

　　何瓊妹表示，3年來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，得到了相關(guān)主管部門(mén)的高度重視，也進(jìn)行了認(rèn)真的整改。審計(jì)提出的審計(jì)建議有53條，被相關(guān)部門(mén)采納的有45條，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到了相關(guān)部門(mén)的重視，又采取一系列措施進(jìn)行整改，共建立健全四項(xiàng)規(guī)章制度，制定了45項(xiàng)整改措施。通過(guò)審計(jì)規(guī)范了保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)管理，保障了資金的安全有效。例如，財(cái)政廳和住建廳聯(lián)合制定了《海南省廉租住房保障雙向資金管理辦法》；住建廳出臺(tái)了《海南省保障性住房管理暫行辦法》；海口市政府出臺(tái)了《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈?shí)施辦法》；省住建廳也加大了對(duì)工程質(zhì)量的檢查力度，對(duì)5家管理不到位的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)提出了通報(bào)批評(píng)，有3個(gè)市縣提高了廉租住房的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

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