人民網(wǎng)海口3月24日電（記者吉羽、毛雷、寧遠）3月24日上午，海南省人民政府召開“海南開展離島旅客免稅購物政策試點”新聞發(fā)布會。海南省委常委、宣傳部長副省長譚力、海南省商務(wù)廳、國稅局、宣傳部、財政廳、海口海關(guān)等相關(guān)負責(zé)人出席了發(fā)布會。譚力就該項政策主要內(nèi)容進行了介紹。

　　譚力表示，當(dāng)天上午，財政部發(fā)布了《關(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，標志著離島旅客免稅購物政策正式落地試點。這是國際旅游島建設(shè)中的一件大事，是海南人民翹頭以盼的一件喜事，也是海南國際旅游島建設(shè)的核心政策之一，全省上下為之振奮！

　　譚力介紹，海南"離島免稅"政策將于4月20日試行，5月1日正式實施，離島免稅政策是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店（簡稱離島免稅店）內(nèi)付款，在機場隔離區(qū)提貨離島的稅收優(yōu)惠政策。政策主要內(nèi)容有：

　?。ㄒ唬嵤┝鞒獭ｋx島免稅政策主要實施流程是，在海關(guān)全程監(jiān)管下包括離島免稅店進口免稅商品、離島旅客在店內(nèi)選購付款、免稅店根據(jù)旅客離島時間運貨物、旅客在機場隔離區(qū)提貨并乘機攜運離島等四個環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┻m用對象。離島免稅政策適用于年滿18周歲、乘飛機離開海南本島但不離境的國內(nèi)外旅客，包括海南省居民。

　?。ㄈ┻m用條件。離島旅客享受免稅購物政策，必須同時符合以下三個條件：（1）已經(jīng)購購離島機票和持有效的身份證件，國內(nèi)旅客持居民身份證（港澳臺旅客持有效旅行證件），國外旅客持護照；（2）在指定的離島免稅店內(nèi)付款購購免稅商品，商品品種和免稅購物次數(shù)、金額、數(shù)量在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，并按規(guī)定取得購物憑證；（3）在機場隔離區(qū)憑身份證件及購物憑證，在指定的提貨點提取所購免稅商品，并由旅客本人乘機隨身攜運離島。

　?。ㄋ模╇x島免稅店。離島免稅店是具有實施離島免稅政策資格并實行特許經(jīng)營的免稅商店。海口、三亞兩地各開設(shè)一家離島免稅店進行試點。其中，三亞免稅店在原批準設(shè)立的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上，增加實施離島免稅政策功能，自本公告執(zhí)行之日起啟動試點。?？诿舛惖甏x島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準后啟動試點。

　?。ㄎ澹┟舛惿唐菲贩N。免稅商品限定為進口品，試點期間，具體商品品種限定為：頭飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡（含太陽鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品、服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品共18種，國家規(guī)定禁止進口、以及20種不予減免稅的商品除外。

　?。┟舛惗惙N。離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　?。ㄆ撸┟舛愘徫镫x島次數(shù)。非島內(nèi)居民旅客每人每年較多可以享受2次離島免稅購物政策，島內(nèi)居民旅客每人每年較多可以享受1次。旅客購物后乘機離島記為1次免稅購物。島內(nèi)居民旅客身份以居民身份證簽發(fā)機關(guān)為主要依據(jù)進行認定。

　?。ò耍┟舛愘徫锝痤~、數(shù)量。離島旅客（包括島內(nèi)居民旅客）每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元以內(nèi)（含5000元），即單價5000元以內(nèi)（含5000元）的免稅商品，每人每次累計購購金額不超過5000元?！蛾P(guān)于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》附件對購購免稅商品數(shù)量范圍進行了規(guī)定。此外，旅客在按完稅價格全額繳納進境物品進口稅的條件下，每人每次還可以購購1件單價5000元以上的商品。

　?。ň牛┱咴圏c實施時間。2011年4月20日。

　　據(jù)了解，離島免稅政策在世界上并不是通行的做法，目前只在日本沖繩島、韓國濟州島和中國臺灣部分地區(qū)施行，對國人來說尚屬一項全新的政策，堪稱國家賦予海南國際旅游島建設(shè)“較核心”的政策之一，因而廣受各界關(guān)注。

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