“政府建設(shè)的廉租房不是用來(lái)出租的嗎？怎么可以公開(kāi)標(biāo)價(jià)銷售呢？”近日，部分讀者向海南特區(qū)報(bào)反映，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局公開(kāi)發(fā)售新建廉租住房，一些讀者對(duì)此提出質(zhì)疑，稱此舉有違規(guī)之嫌。

　　近日，記者前往屯昌縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣的確存在對(duì)外公開(kāi)發(fā)售廉租住房一事。對(duì)此，省住建廳有關(guān)人士指出，廉租房租售并舉符合海南省的有關(guān)政策要求。

　　讀者反映

　　屯昌廉租房不出租而出售

　　“據(jù)我了解，廉租房是用來(lái)出租的，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局怎么能把廉租房拿出來(lái)公開(kāi)出售呢？”近日，部分讀者致電海南特區(qū)報(bào)反映，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局公開(kāi)發(fā)售廉租房，批的189戶申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)?fù)统擎?zhèn)環(huán)東二路西側(cè)廉租房的居民，目前正在屯昌縣人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　一位讀者在遞交給海南特區(qū)報(bào)的材料中提出了兩個(gè)疑問(wèn)。，政府公開(kāi)出售廉租房，是否符合國(guó)家和海南省關(guān)于保障性住房管理的相關(guān)規(guī)定？，廉租房1550元/平方米的價(jià)格，是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)制定的？

　　該讀者在材料里寫(xiě)道，國(guó)家建設(shè)部等9部門于2007年11月8日頒布，同年12月1日開(kāi)始實(shí)施的《廉租住房保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中，對(duì)廉租房操作方式做出規(guī)定：廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。該讀者提出質(zhì)疑，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局公開(kāi)出售廉租房，此舉有違規(guī)的嫌疑。

　　記者調(diào)查

　　數(shù)百套廉租住房公開(kāi)發(fā)售

　　按照讀者反映的情況，記者登錄了屯昌縣人民政府網(wǎng)站，在該網(wǎng)站頭頁(yè)，記者看到了讀者所說(shuō)的公示文件。

　　《屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局關(guān)于確認(rèn)購(gòu)購(gòu)廉租住房住戶名單的公示(批)》的主要內(nèi)容為：批184戶申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)廉租住房居民戶征詢異議公示已結(jié)束，沒(méi)有接到舉報(bào)。另外一份于8月5日發(fā)布的《屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局關(guān)于批申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)廉租住房住戶名單的公示》的內(nèi)容為：“根據(jù)居民戶的申請(qǐng)，經(jīng)我局會(huì)同縣民政局、屯城鎮(zhèn)政府進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，初步確定批189戶居民符合購(gòu)購(gòu)廉租住房的條件，所購(gòu)廉租住房位于屯城鎮(zhèn)環(huán)東二路西側(cè)，價(jià)格為每平方米1550元?！币陨蟽煞莨疚募脊剂伺e報(bào)電話，并以附件的形式，列出了申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)廉租房的戶主姓名、家庭人口、現(xiàn)居住面積等相關(guān)信息。

　　“購(gòu)購(gòu)廉租住房已過(guò)了報(bào)名時(shí)間，目前批申請(qǐng)人的資格正在進(jìn)行公示?！蓖筒h住房保障與房產(chǎn)管理局一位工作人員在電話中對(duì)記者說(shuō)。該工作人員介紹，屯昌縣廉租住房只向具有屯城鎮(zhèn)戶籍的住房困難戶，以及被改制拆遷的低收入無(wú)房戶出售。“只要滿足家庭人均年可支配收入符合廉租住房政策確定的收入標(biāo)準(zhǔn)、人均現(xiàn)住房面積13平方米以下、家庭成員中至少有1人為屯城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口等5個(gè)條件，就可以向房管局申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)?！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)。

　　8月19日下午，記者前往屯昌采訪。下午4時(shí)許，記者頭先來(lái)到位于屯城鎮(zhèn)的昌興廉租房小區(qū)建筑工地。部分建筑工人正在冒雨忙碌著，工地上堆放著很多建筑材料。記者看到，該廉租房小區(qū)共有5棟樓，每棟6層。一位工人告訴記者，該小區(qū)于去年年底開(kāi)工建設(shè)，主體工程已完工，目前正在裝修。記者發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)房屋戶型全都是小戶型，兩房一廳一廚一衛(wèi)?！澳銊e看了，這幾棟樓的戶型都一樣，每套房的面積為50平方米左右?！币晃还と苏f(shuō)。

　　隨后，記者又驅(qū)車趕到位于屯城鎮(zhèn)環(huán)東二路的城北廉租房小區(qū)，也就是屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局在網(wǎng)上進(jìn)行公示的批189戶居民申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)的廉租房小區(qū)。記者看到，該小區(qū)的7棟廉租房已經(jīng)裝修完畢，工人們正在進(jìn)行小區(qū)內(nèi)的水泥路硬化施工。記者隨機(jī)進(jìn)入幾套住房后發(fā)現(xiàn)，這些每套面積在50平方米左右的房屋的門窗、水電均已安裝好。

　　部門回應(yīng)此舉解決廉租房資金缺口問(wèn)題

　　8月20日上午，記者來(lái)到屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局，該局一位不愿透露姓名的相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。

　　該負(fù)責(zé)人向記者證實(shí)了屯昌縣向符合條件的居民出售廉租房一事。該負(fù)責(zé)人介紹，除了記者實(shí)地走訪的昌興和城北兩個(gè)廉租房小區(qū)，該縣還有興民、錦繡、黨校、新華4個(gè)廉租房小區(qū)，這6個(gè)廉租房小區(qū)的1500多套房屋均屬于對(duì)外出售的廉租住房。據(jù)介紹，屯昌縣是海南省個(gè)對(duì)外出售廉租房的市縣?！傲夥砍鍪墼诤Ｄ鲜∧壳疤幱谔剿麟A段，出發(fā)點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)保障性住房的可持續(xù)發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“國(guó)家出臺(tái)的《廉租住房保障辦法》確實(shí)沒(méi)有條款規(guī)定廉租房可出售，但也沒(méi)有禁止出售?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，屯昌縣在興建廉租房之初，并沒(méi)有打算對(duì)其進(jìn)行出售，但在考察了貴州等地的廉租房處理方式后發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)已有部分省市實(shí)施租售并舉的廉租住房保障方式?！巴ㄟ^(guò)這種方式，可以大大減輕政府在廉租住房建設(shè)方面的資金壓力，解決廉租住房建設(shè)的資金缺口問(wèn)題?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，從屯昌縣的實(shí)際情況出發(fā)，如果完全按照《辦法》來(lái)操作廉租住房，在建設(shè)資金方面會(huì)有較大的缺口。在這種背景下，屯昌縣開(kāi)始結(jié)合縣情，就租售并舉的廉租住房建設(shè)方式在該縣實(shí)施的可行性進(jìn)行了深入研究。

　　據(jù)記者了解，在部分實(shí)行廉租住房租售并舉的操作方式的省份，都有一定的租售比，而屯昌縣卻將廉租住房全部對(duì)外出售。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，“關(guān)于廉租住房的租售比例，省里沒(méi)有明確規(guī)定，這是縣里經(jīng)過(guò)研究決定的。”

　　“經(jīng)濟(jì)適用房國(guó)家不給補(bǔ)貼，但是對(duì)廉租房有一定的補(bǔ)貼。”該負(fù)責(zé)人稱，用于出售的廉租住房之所以不按照經(jīng)適房來(lái)運(yùn)作，主要是考慮到資金問(wèn)題?！俺搜a(bǔ)貼，我們還可以通過(guò)出售廉租房迅速回籠資金，投入到下一輪的廉租住房建設(shè)當(dāng)中，這樣就可以為更多的低收入家庭提供保障性住房。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　相關(guān)政策鼓勵(lì)探索廉租房產(chǎn)權(quán)管理方式

　　據(jù)了解，今年2月26日，省政府辦公廳下發(fā)《海南省人民政府辦公廳貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見(jiàn)》，其中第十七條明確提出：創(chuàng)新保障性住房建設(shè)工作方式。積極探索廉租住房租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)管理方式。廉租住房保障對(duì)象如有購(gòu)購(gòu)意愿和一定支付能力的，可申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)廉租住房部分產(chǎn)權(quán)，并按其交納購(gòu)房款核定產(chǎn)權(quán)份額，按共有產(chǎn)權(quán)管理，回收資金用于廉租住房再建設(shè)。

　　關(guān)于廉租住房租售并舉的相關(guān)政策出臺(tái)后，今年3月8日，屯昌縣下發(fā)了《中共屯昌縣委辦公室、屯昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)屯昌縣廉租住房出售工作方案的通知》。記者在這份文件中看到，對(duì)于該縣廉租住房的出售對(duì)象、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、出售管理、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容，工作方案都作了詳細(xì)的規(guī)定，并參照國(guó)家《廉租住房保障辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。對(duì)于廉租住房的出售價(jià)格，則由物價(jià)等部門共同制定，按照成本價(jià)或略低于成本價(jià)的原則制定出售價(jià)格，網(wǎng)上公示的城北廉租房小區(qū)1550元/平方米的銷售價(jià)格，正是據(jù)此制定的。

　　“在未來(lái)3年，我們將開(kāi)工建設(shè)公共租賃性住房，擴(kuò)大保障性住房的覆蓋面積?！痹撠?fù)責(zé)人表示，屯昌縣目前擁有的6個(gè)廉租房小區(qū)，依然無(wú)法完全解決該縣低收入家庭的住房問(wèn)題，對(duì)于那些購(gòu)不起或者沒(méi)有購(gòu)購(gòu)廉租房意向的低收入家庭，該縣將開(kāi)建公共租賃房?！盃?zhēng)取實(shí)現(xiàn)屯昌的居民‘居者有其屋’?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　省住建廳廉租房租售并舉符合相關(guān)政策

　　8月20日下午，記者就租售并舉的廉租房操作方式咨詢了省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處有關(guān)人士。省住建廳住房保障處的工作人員林先生告訴記者，海南省的廉租住房對(duì)外出售目前還處于探索階段，省政府辦公廳今年2月26日出臺(tái)的相關(guān)文件，已經(jīng)對(duì)廉租住房租售并舉做出了相關(guān)闡述。林先生表示，“根據(jù)海南省有關(guān)政策，廉租住房是可以銷售的。”

　　對(duì)于廉租房租賃和出售的比例控制，目前省住建廳還沒(méi)有出臺(tái)具體的規(guī)定。林先生說(shuō)，“在操作過(guò)程中，各市縣依據(jù)的是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門出臺(tái)的具體實(shí)施辦法?！?/P>

　　“屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局對(duì)廉租房實(shí)施租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)的管理方式，已經(jīng)向住建廳這邊匯報(bào)過(guò)。此舉符合海南省的相關(guān)政策要求。”林先生說(shuō)。

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