“政府建設的廉租房不是用來出租的嗎？怎么可以公開標價銷售呢？”近日，部分讀者向海南特區(qū)報反映，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局公開發(fā)售新建廉租住房，一些讀者對此提出質(zhì)疑，稱此舉有違規(guī)之嫌。

　　近日，記者前往屯昌縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣的確存在對外公開發(fā)售廉租住房一事。對此，省住建廳有關人士指出，廉租房租售并舉符合海南省的有關政策要求。

　　讀者反映

　　屯昌廉租房不出租而出售

　　“據(jù)我了解，廉租房是用來出租的，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局怎么能把廉租房拿出來公開出售呢？”近日，部分讀者致電海南特區(qū)報反映，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局公開發(fā)售廉租房，批的189戶申請購購屯城鎮(zhèn)環(huán)東二路西側(cè)廉租房的居民，目前正在屯昌縣人民政府網(wǎng)站上進行公示。

　　一位讀者在遞交給海南特區(qū)報的材料中提出了兩個疑問。，政府公開出售廉租房，是否符合國家和海南省關于保障性住房管理的相關規(guī)定？，廉租房1550元/平方米的價格，是根據(jù)什么標準制定的？

　　該讀者在材料里寫道，國家建設部等9部門于2007年11月8日頒布，同年12月1日開始實施的《廉租住房保障辦法》(以下簡稱《辦法》)中，對廉租房操作方式做出規(guī)定：廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。該讀者提出質(zhì)疑，屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局公開出售廉租房，此舉有違規(guī)的嫌疑。

　　記者調(diào)查

　　數(shù)百套廉租住房公開發(fā)售

　　按照讀者反映的情況，記者登錄了屯昌縣人民政府網(wǎng)站，在該網(wǎng)站頭頁，記者看到了讀者所說的公示文件。

　　《屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局關于確認購購廉租住房住戶名單的公示(批)》的主要內(nèi)容為：批184戶申請購購廉租住房居民戶征詢異議公示已結(jié)束，沒有接到舉報。另外一份于8月5日發(fā)布的《屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局關于批申請購購廉租住房住戶名單的公示》的內(nèi)容為：“根據(jù)居民戶的申請，經(jīng)我局會同縣民政局、屯城鎮(zhèn)政府進行聯(lián)合調(diào)查，初步確定批189戶居民符合購購廉租住房的條件，所購廉租住房位于屯城鎮(zhèn)環(huán)東二路西側(cè)，價格為每平方米1550元?！币陨蟽煞莨疚募脊剂伺e報電話，并以附件的形式，列出了申請購購廉租房的戶主姓名、家庭人口、現(xiàn)居住面積等相關信息。

　　“購購廉租住房已過了報名時間，目前批申請人的資格正在進行公示?！蓖筒h住房保障與房產(chǎn)管理局一位工作人員在電話中對記者說。該工作人員介紹，屯昌縣廉租住房只向具有屯城鎮(zhèn)戶籍的住房困難戶，以及被改制拆遷的低收入無房戶出售。“只要滿足家庭人均年可支配收入符合廉租住房政策確定的收入標準、人均現(xiàn)住房面積13平方米以下、家庭成員中至少有1人為屯城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口等5個條件，就可以向房管局申請購購?！痹摴ぷ魅藛T說。

　　8月19日下午，記者前往屯昌采訪。下午4時許，記者頭先來到位于屯城鎮(zhèn)的昌興廉租房小區(qū)建筑工地。部分建筑工人正在冒雨忙碌著，工地上堆放著很多建筑材料。記者看到，該廉租房小區(qū)共有5棟樓，每棟6層。一位工人告訴記者，該小區(qū)于去年年底開工建設，主體工程已完工，目前正在裝修。記者發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)房屋戶型全都是小戶型，兩房一廳一廚一衛(wèi)?！澳銊e看了，這幾棟樓的戶型都一樣，每套房的面積為50平方米左右?！币晃还と苏f。

　　隨后，記者又驅(qū)車趕到位于屯城鎮(zhèn)環(huán)東二路的城北廉租房小區(qū)，也就是屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局在網(wǎng)上進行公示的批189戶居民申請購購的廉租房小區(qū)。記者看到，該小區(qū)的7棟廉租房已經(jīng)裝修完畢，工人們正在進行小區(qū)內(nèi)的水泥路硬化施工。記者隨機進入幾套住房后發(fā)現(xiàn)，這些每套面積在50平方米左右的房屋的門窗、水電均已安裝好。

　　部門回應此舉解決廉租房資金缺口問題

　　8月20日上午，記者來到屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局，該局一位不愿透露姓名的相關負責人接受了記者的采訪。

　　該負責人向記者證實了屯昌縣向符合條件的居民出售廉租房一事。該負責人介紹，除了記者實地走訪的昌興和城北兩個廉租房小區(qū)，該縣還有興民、錦繡、黨校、新華4個廉租房小區(qū)，這6個廉租房小區(qū)的1500多套房屋均屬于對外出售的廉租住房。據(jù)介紹，屯昌縣是海南省個對外出售廉租房的市縣?！傲夥砍鍪墼诤Ｄ鲜∧壳疤幱谔剿麟A段，出發(fā)點是為了實現(xiàn)保障性住房的可持續(xù)發(fā)展?！痹撠撠熑苏f。

　　“國家出臺的《廉租住房保障辦法》確實沒有條款規(guī)定廉租房可出售，但也沒有禁止出售?！痹撠撠熑烁嬖V記者，屯昌縣在興建廉租房之初，并沒有打算對其進行出售，但在考察了貴州等地的廉租房處理方式后發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)已有部分省市實施租售并舉的廉租住房保障方式?！巴ㄟ^這種方式，可以大大減輕政府在廉租住房建設方面的資金壓力，解決廉租住房建設的資金缺口問題。”該負責人說。

　　該負責人介紹，從屯昌縣的實際情況出發(fā)，如果完全按照《辦法》來操作廉租住房，在建設資金方面會有較大的缺口。在這種背景下，屯昌縣開始結(jié)合縣情，就租售并舉的廉租住房建設方式在該縣實施的可行性進行了深入研究。

　　據(jù)記者了解，在部分實行廉租住房租售并舉的操作方式的省份，都有一定的租售比，而屯昌縣卻將廉租住房全部對外出售。對于這個問題，該負責人說，“關于廉租住房的租售比例，省里沒有明確規(guī)定，這是縣里經(jīng)過研究決定的。”

　　“經(jīng)濟適用房國家不給補貼，但是對廉租房有一定的補貼?！痹撠撠熑朔Q，用于出售的廉租住房之所以不按照經(jīng)適房來運作，主要是考慮到資金問題?！俺搜a貼，我們還可以通過出售廉租房迅速回籠資金，投入到下一輪的廉租住房建設當中，這樣就可以為更多的低收入家庭提供保障性住房?！痹撠撠熑苏f。

　　相關政策鼓勵探索廉租房產(chǎn)權(quán)管理方式

　　據(jù)了解，今年2月26日，省政府辦公廳下發(fā)《海南省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實施意見》，其中第十七條明確提出：創(chuàng)新保障性住房建設工作方式。積極探索廉租住房租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)管理方式。廉租住房保障對象如有購購意愿和一定支付能力的，可申請購購廉租住房部分產(chǎn)權(quán)，并按其交納購房款核定產(chǎn)權(quán)份額，按共有產(chǎn)權(quán)管理，回收資金用于廉租住房再建設。

　　關于廉租住房租售并舉的相關政策出臺后，今年3月8日，屯昌縣下發(fā)了《中共屯昌縣委辦公室、屯昌縣人民政府辦公室關于印發(fā)屯昌縣廉租住房出售工作方案的通知》。記者在這份文件中看到，對于該縣廉租住房的出售對象、申請條件、申請程序、出售管理、法律責任等相關內(nèi)容，工作方案都作了詳細的規(guī)定，并參照國家《廉租住房保障辦法》有關規(guī)定進行操作。對于廉租住房的出售價格，則由物價等部門共同制定，按照成本價或略低于成本價的原則制定出售價格，網(wǎng)上公示的城北廉租房小區(qū)1550元/平方米的銷售價格，正是據(jù)此制定的。

　　“在未來3年，我們將開工建設公共租賃性住房，擴大保障性住房的覆蓋面積?！痹撠撠熑吮硎?，屯昌縣目前擁有的6個廉租房小區(qū)，依然無法完全解決該縣低收入家庭的住房問題，對于那些購不起或者沒有購購廉租房意向的低收入家庭，該縣將開建公共租賃房。“爭取實現(xiàn)屯昌的居民‘居者有其屋’?！痹撠撠熑苏f。

　　省住建廳廉租房租售并舉符合相關政策

　　8月20日下午，記者就租售并舉的廉租房操作方式咨詢了省住房與城鄉(xiāng)建設廳住房保障處有關人士。省住建廳住房保障處的工作人員林先生告訴記者，海南省的廉租住房對外出售目前還處于探索階段，省政府辦公廳今年2月26日出臺的相關文件，已經(jīng)對廉租住房租售并舉做出了相關闡述。林先生表示，“根據(jù)海南省有關政策，廉租住房是可以銷售的?！?/P>

　　對于廉租房租賃和出售的比例控制，目前省住建廳還沒有出臺具體的規(guī)定。林先生說，“在操作過程中，各市縣依據(jù)的是當?shù)叵嚓P部門出臺的具體實施辦法。”

　　“屯昌縣住房保障與房產(chǎn)管理局對廉租房實施租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)的管理方式，已經(jīng)向住建廳這邊匯報過。此舉符合海南省的相關政策要求?！绷窒壬f。

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