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國務院:2016年底完成違規(guī)建設項目清理整改

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當天  來源:21世紀經(jīng)濟報道  閱讀 454 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  在開展黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計時,要對其執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策、落實環(huán)境保護目標責任制等情況進行審計

  11月27日,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(下稱《通知》)。

  “國務院提出推進監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,要求各地在2015年底前要完成全國的環(huán)保大檢查。”環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長鄒頭民在《通知》解讀會上指出,“對各類環(huán)境違法行為‘零容忍’,加大懲治力度,堅決糾正執(zhí)法不到位、整改不到位問題,并要求各地在2016年年底前全面完成違法違章建設項目清理整改。”

  根據(jù)《通知》,各地要落實地方政府責任。2015年6月底前,地方各級人民政府要全面清理、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,并將清理情況向上一級人民政府報告。審計機關(guān)在開展黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計時,要對地方政府主要領(lǐng)導干部執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策、落實環(huán)境保護目標責任制等情況進行審計。

  2015年底前各地要開展全面環(huán)保大檢查

  《通知》提出要嚴格依法保護環(huán)境,推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。

  國務院要求,要加快完善環(huán)境法律法規(guī)標準。用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,抓緊制(修)訂土壤環(huán)境保護、大氣污染防治、環(huán)境影響評價、排污許可、環(huán)境監(jiān)測等方面的法律法規(guī),強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本。加快完善重金屬、揮發(fā)性有機物、危險廢物、持久性有機污染物、放射性污染物質(zhì)等領(lǐng)域環(huán)境標準,提高行業(yè)環(huán)境準入門檻。

  一位地方環(huán)保廳人士對21世紀經(jīng)濟報道記者指出,“國家也要注重及時填補和修訂相關(guān)標準,比如水環(huán)境領(lǐng)域的標準的缺失和滯后,引人關(guān)注,其中《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》闕如,《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》經(jīng)年失修,建議國家盡快起草和修訂相關(guān)標準,促使企業(yè)排放達標和提標,同時也為嚴格執(zhí)法提供新的依據(jù)。”

  《通知》也提出,要全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。各級環(huán)境保護部門和公安機關(guān)要建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議、常設聯(lián)絡員和重大案件會商督辦等制度,完善案件移、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎懲機制。

  國務院特別要求,2015年底前,地方各級人民政府要組織開展一次環(huán)境保護全面排查,檢查所有排污單位污染排放狀況,各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況,以及建設項目環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度執(zhí)行情況等,依法嚴肅查處、整改存在的問題,結(jié)果向上一級人民政府報告,并向社會公開。

  對各類環(huán)境違法行為“零容忍”

  《通知》提出,全面清理違法違規(guī)建設項目。對違反建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設的項目,一律不得開工;未批先建、邊批邊建,資源開發(fā)以采代探的項目,一律停止建設或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目,一律責令限期整改。各地要于2016年底前完成清理整改任務。

  “在經(jīng)濟下行的大背景下,這是一個很嚴格的要求,它將對我們現(xiàn)行的屬地化管理的環(huán)保體制提出嚴肅的考驗,考驗地方一把手能否落實即將實施的新《環(huán)保法》提出的經(jīng)濟社會發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則。”前述地方環(huán)保廳官員分析。

  “國務院還特別要求堅決落實整改措施。”鄒頭民介紹,對依法做出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行情況,實施執(zhí)法后督察;對未完成停產(chǎn)整治任務擅自生產(chǎn)的,依法責令停業(yè)關(guān)閉,拆除主體設備,使其不能恢復生產(chǎn);對拒不改正的,依法采取強制執(zhí)行措施。

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