保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。我省保障性住房建設(shè)啟動(dòng)以來，為許多困難家庭提供了住房保障，但各市縣保障房建設(shè)普遍存在重建設(shè)、輕管理、退出機(jī)制不完善、周邊配套設(shè)施滯后等問題。對(duì)此，多位省政協(xié)委員提出了他們的建議。

　　海南省政協(xié)委員劉心紅：按需建設(shè)保障房，擴(kuò)大廉租房保障范圍

　　省政協(xié)委員劉心紅在提案中稱，我省2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃開工34954套，其中，公共租賃住房4486套（含廉租住房274套）、經(jīng)濟(jì)適用住房1291套、限價(jià)商品住房1756套、城市棚戶區(qū)改造20158戶。然而，我省保障房建設(shè)管理仍存在不少問題，大部分市縣已建成的保障性住房大量空置，群眾普遍反映價(jià)高質(zhì)次。

　　劉心紅建議，修訂《海南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》，根據(jù)保障性住房建設(shè)和管理中存在的問題抓緊完善制度。保障房建設(shè)要按需規(guī)劃，而不是一味按照國(guó)家或省里下達(dá)的建設(shè)任務(wù)數(shù)量建設(shè)。確保保障房建設(shè)質(zhì)量，選址應(yīng)充分考慮群眾需求及配套設(shè)施。調(diào)整保障性住房體系，擴(kuò)大廉租房保障范圍。近期，國(guó)內(nèi)多地先后停建經(jīng)濟(jì)適用房，部分城市擬將廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)條件“并軌”，我省也可借鑒這些做法。

　　省政協(xié)委員陳閃：節(jié)省土地資源，加大保障房項(xiàng)目容積率

　　省政協(xié)委員陳閃提出，我省保障性住房條例規(guī)定，項(xiàng)目容積率原則上不低于1.2,?？?、三亞等城市的保障性住房容積率一般應(yīng)高于1.5。為確保土地資源的合理合法使用，建議對(duì)保障性住房項(xiàng)目加大容積率比例。建議政府成立一個(gè)回購(gòu)當(dāng)?shù)厣唐贩孔鳛楸Ｕ闲宰》抗ぷ餍〗M，與當(dāng)?shù)販N的商品房開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，較好成本價(jià)回購(gòu)，可節(jié)省建筑周期成本及土地資源。

　　省政協(xié)委員蔣會(huì)成：借鑒外省做法

　　“上海、南京、重慶等城市均實(shí)施購(gòu)購(gòu)商品房作為保障性住房的辦法，可以學(xué)習(xí)借鑒。”省政協(xié)委員蔣會(huì)成建議，在對(duì)存量商品房進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定購(gòu)購(gòu)商品房為保障性住房的計(jì)劃。建立政府購(gòu)購(gòu)商品房作為保障房的操作辦法和流程，保證購(gòu)購(gòu)過程監(jiān)督到位。在合適的存量商品房小區(qū)選購(gòu)一定比例的保障性住房，或者要求新建小區(qū)配建適當(dāng)比例（如10%）的保障性住房。堅(jiān)持低價(jià)購(gòu)購(gòu)原則，采用招投標(biāo)辦法或類似拍賣的電子競(jìng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。情形特殊的實(shí)行嚴(yán)格審計(jì)和確認(rèn)基礎(chǔ)上限定微利確定價(jià)格，并向社會(huì)公示。
 

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