保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。我省保障性住房建設(shè)啟動以來,為許多困難家庭提供了住房保障,但各市縣保障房建設(shè)普遍存在重建設(shè)、輕管理、退出機制不完善、周邊配套設(shè)施滯后等問題。對此,多位省政協(xié)委員提出了他們的建議。  

省政協(xié)委員劉心紅:  

按需建設(shè)保障房,擴大廉租房保障范圍  

省政協(xié)委員劉心紅在提案中稱,我省2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)計劃開工34954套,其中,公共租賃住房4486套(含廉租住房274套)、經(jīng)濟適用住房1291套、限價商品住房1756套、城市棚戶區(qū)改造20158戶。然而,我省保障房建設(shè)管理仍存在不少問題,大部分市縣已建成的保障性住房大量空置,群眾普遍反映價高質(zhì)次。  

劉心紅建議,修訂《海南省經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》,根據(jù)保障性住房建設(shè)和管理中存在的問題抓緊完善制度。保障房建設(shè)要按需規(guī)劃,而不是一味按照國家或省里下達的建設(shè)任務(wù)數(shù)量建設(shè)。確保保障房建設(shè)質(zhì)量,選址應(yīng)充分考慮群眾需求及配套設(shè)施。調(diào)整保障性住房體系,擴大廉租房保障范圍。近期,國內(nèi)多地先后停建經(jīng)濟適用房,部分城市擬將廉租房和經(jīng)濟適用房申請條件“并軌”,我省也可借鑒這些做法。  

省政協(xié)委員陳閃:  

節(jié)省土地資源,加大保障房項目容積率  

省政協(xié)委員陳閃提出,我省保障性住房條例規(guī)定,項目容積率原則上不低于1.2,?？凇⑷齺喌瘸鞘械谋Ｕ闲宰》咳莘e率一般應(yīng)高于1.5。為確保土地資源的合理合法使用,建議對保障性住房項目加大容積率比例。建議政府成立一個回購當?shù)厣唐贩孔鳛楸Ｕ闲宰》抗ぷ餍〗M,與當?shù)販N的商品房開發(fā)商進行協(xié)商,較好成本價回購,可節(jié)省建筑周期成本及土地資源。  

省政協(xié)委員蔣會成:  

借鑒外省做法

“上海、南京、重慶等城市均實施購購商品房作為保障性住房的辦法,可以學(xué)習(xí)借鑒。”省政協(xié)委員蔣會成建議,在對存量商品房進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,制定購購商品房為保障性住房的計劃。建立政府購購商品房作為保障房的操作辦法和流程,保證購購過程監(jiān)督到位。在合適的存量商品房小區(qū)選購一定比例的保障性住房,或者要求新建小區(qū)配建適當比例(如10%)的保障性住房。堅持低價購購原則,采用招投標辦法或類似拍賣的電子競價競爭。情形特殊的實行嚴格審計和確認基礎(chǔ)上限定微利確定價格,并向社會公示。

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