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海南召開全省閑置土地清理處置工作推進(jìn)會(huì)

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:??诜慨a(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 521 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  20日,海南召開全省閑置土地清理處置工作推進(jìn)會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,海南全省因“政府原因”造成閑置的土地874宗、10.3萬(wàn)畝,占閑置土地總面積的74%。各市縣通過(guò)延長(zhǎng)開發(fā)期限方式處置土地面積6.53萬(wàn)畝,占全部已處置面積71%。海南官員坦言,該省清理閑置土地面臨多重問(wèn)題和困難。

  自去年3月始,海南展開新一輪閑置土地處置工作。原定計(jì)劃到今年7月完成清理工作,但截至今年5月初,處置“供而未用”閑置土地836宗、9.23萬(wàn)畝,占閑置土地總宗數(shù)的73%、總面積的66%。追繳拖欠土地出讓金79.86億元人民幣(下同),其中追繳入庫(kù)46.57億元。

  海南副省長(zhǎng)何西慶表示,此次全省清理處置的閑置土地,一部分是上個(gè)世紀(jì)九十年代房地產(chǎn)泡沫造成的問(wèn)題;有一部分是沒有實(shí)力進(jìn)行土地開發(fā)建設(shè),以圈地炒地、坐收漁利為目的的企業(yè)蓄意囤地造成的;還有一部分是由于政府沒有給企業(yè)提供開發(fā)建設(shè)條件導(dǎo)致開發(fā)建設(shè)受阻造成的。

  海南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)陳健春表示,目前,海南清理閑置土地存在六大問(wèn)題。一是一些市縣處置工作進(jìn)展較慢。閑置土地及拖欠土地出讓金追繳工作進(jìn)展較慢;瓊海市追繳土地出讓金僅完成29%。其轄內(nèi)海南美麗地產(chǎn)投資有限公司一家企業(yè)拖欠11.42億元,是全省拖欠土地出讓金較多的企業(yè)。

  按待處置土地面積計(jì)算,樂東縣完成處置9%,瓊海市完成7%。??谑幸韵奁陂_發(fā)方式處置的299宗3.6萬(wàn)畝閑置土地,目前仍有多宗地未按期動(dòng)工開發(fā)。

  二是一些市縣組織領(lǐng)導(dǎo)不力,應(yīng)付了事。

  三是政府原因認(rèn)定比重大。在土地閑置原因以及企業(yè)拖欠出讓金原因的認(rèn)定上,有些宗地既有政府原因又有企業(yè)原因的,市縣政府簡(jiǎn)單認(rèn)定為政府或政府部門原因。在處置方式的確定上,可以無(wú)償收回的,以征收閑置費(fèi)了事;可以有償收回的,以簡(jiǎn)單延長(zhǎng)開發(fā)期限方式處置了事。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),海南全省因政府原因造成閑置的土地874宗、10.3萬(wàn)畝,占閑置土地總面積的74%。認(rèn)定政府原因宗數(shù)較多的市縣有:??谡荚撌锌傋跀?shù)的90%;萬(wàn)寧占88%;三亞占87%;保亭占85%;昌江占80%,瓊中占79%,儋州占77%。在處置方式上,各市縣通過(guò)延長(zhǎng)開發(fā)期限方式處置土地面積為6.53萬(wàn)畝,占全部已處置面積71%。

  四是部分市縣存在畏難情緒,不敢碰撞,對(duì)區(qū)域、企業(yè)和宗地的處置工作進(jìn)展不明顯。

  五是公開掛牌督辦案件處置進(jìn)展較慢。第四批僅完成37%??傮w看,各市縣對(duì)掛牌督辦項(xiàng)目重視不夠,效果不佳。

  六是涉法涉訴的閑置土地處置難。目前,全省涉及司法程序的閑置土地有23宗0.3萬(wàn)畝。

  何西慶副省長(zhǎng)稱,不能把“政府原因”籠而統(tǒng)之地作為違法違規(guī)企業(yè)逃避處置的“擋箭牌”。根據(jù)各市縣目前認(rèn)定結(jié)果,因“政府原因”的閑置土地所占比例很高。這些“政府原因”究竟是什么,要再做深入細(xì)致分析。若確是政府原因造成的,市縣政府要從閑置原因入手,盡快解決造成閑置的具體問(wèn)題;對(duì)于存在征地歷史問(wèn)題的,盡快完成對(duì)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置;對(duì)于配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善的,該修路、供水、供電的,要馬上安排落實(shí);對(duì)沒有列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的,要盡快協(xié)商收回土地或安排置換;對(duì)沒有編制有關(guān)規(guī)劃,不具備開工建設(shè)條件的,要協(xié)商收回或安排置換。

  海南此輪清理閑置土地,各市縣主要通過(guò)延長(zhǎng)開發(fā)期限的方式來(lái)處置。

  當(dāng)日,???、瓊海、萬(wàn)寧、五指山、澄邁等市縣長(zhǎng)在會(huì)上發(fā)言。他們強(qiáng)調(diào)清理閑置土地還存在如下普遍問(wèn)題:歷史問(wèn)題多;相關(guān)法規(guī)法律對(duì)協(xié)議收回土地沒有剛性規(guī)定,只能和土地權(quán)益人協(xié)商解決;企業(yè)以“政府原因”不同意協(xié)議收回,要求土地置換,而市縣沒有儲(chǔ)備土地可用于置換;協(xié)議收回土地企業(yè)普遍要價(jià)過(guò)高,難以達(dá)成意向;協(xié)議收回土地資金龐大,政府壓力大。

  何西慶副省長(zhǎng)表示,從延長(zhǎng)開發(fā)期限的處置結(jié)果來(lái)看,實(shí)際效果不夠理想。某些市縣延長(zhǎng)開發(fā)期限處置的閑置土地,現(xiàn)基本已達(dá)到或超過(guò)延長(zhǎng)后的開發(fā)期限,但真正動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目不多。希望各市縣在較后兩個(gè)月,盡可能徹底解決問(wèn)題,不留尾巴。對(duì)已延長(zhǎng)開發(fā)期限的,有關(guān)企業(yè)在具備開工條件、且無(wú)正當(dāng)理由情況下,仍不能及時(shí)開工的,堅(jiān)決予以收回土地。

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