由中國銀行海南省分行聯(lián)合省農村信用社舉辦的“金融支持海南旅游房地產”銀企座談會24日在海口舉行。會議邀請到了國內多位金融領域知名學者、專家及房地產企業(yè)代表，就“房產稅征收”“房產市場政策走向”等議題展開探討與交流，為海南旅游房地產的發(fā)展獻計獻策。

　　房地產稅法已著手起草

　　中國政法大學財稅法研究主任、教授施正文介紹，房地產稅改革與立法中的難題與思路表現(xiàn)在房地產稅的功能定位、征稅范圍、計稅依據(jù)等。影響房價的因素在于，稅收因素、市場供求、居民住房理念、限購政策、土地政策、金融政策、城鎮(zhèn)化、經濟社會發(fā)展水平、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展、政府住房保障職能、國家治理現(xiàn)代化等。

　　今年已經成立了“中華人民共和國房地產稅法”起草小組，現(xiàn)已著手展開調研、起草工作方案指定等立法工作，有望2015年底前完成法律草案，預計較早2016年通過《房地產稅法》，各地在實施中享有較大自主權限。

　　偏緊貨幣政策或難維持

　　“過去十五年，房地產成為中國經濟的支柱產業(yè)。投資大幅增長，占固定資產投資比例高達20%以上；2008年以來，房地產年均銷售10億平方米；2013年全國住房均價超過6000元/平方米。”中國銀行國際金融研究所副所長宗良說，2014年以來，由于偏緊的信貸環(huán)境、高企的資金利率、人民幣匯率的大幅波動、居民預期的悄然轉向加大了房地產市場的趨勢性、周期性和結構性調整的壓力，房地產市場將小幅漸進下滑。同時，在新的“分類指導”調控政策作用下，區(qū)域性的供求失衡矛盾有望得到緩解，銀行業(yè)對頭次置業(yè)、保障性住房建設等領域的信貸支持仍將保持穩(wěn)定，房地產市場發(fā)生大幅逆轉可能性不大。

　　宗良指出，以融資體系促房地產融資。2013年下半年監(jiān)管機構股票市場發(fā)行與監(jiān)管制度改革提速，2014年年初股票市場快速擴容，其它的直融渠道還有債券、基金等。房地產直融占比在未來將會持續(xù)上升，其中股票和債券融資之和占比在2015年可達到10%，2020年可達到20%左右，2030年可達到25-30%左右。

　　預計未來，會有新的推進手段，加大試點額度的規(guī)模，特別是加大用于房地產信貸資產證劵化的額度；放松關于基礎資產的信用質量約束，將資產的信用級別從優(yōu)質級放寬到投資級；建構與房貸資產證劵化相配套的二級市場交易制度體系，提高房貸資產證劵化產品的流動性等。

　　房地產貸款證劵化對房地產融資的貢獻將有穩(wěn)步提升。在2015年可達到2%，2020年可達到10%左右，2030年可達到20%左右。

　　海南要發(fā)展旅游房地產

　　“我國房地產市場明顯分化。”國家住房和城鄉(xiāng)建設部政策研究研究員趙路興說，2013年商品房銷售面積增長20%，銷售額增長30%，是近十年房地產第三個高增長年。進入2014年，市場分化明顯，1到2月房地產開發(fā)投資7956億元，同比增長19.3%，其中住宅5426億元，增長18.4%，占比68.2%；商品房銷售額7090億元，下降3.7%。一線城市和大部分二線城市供需仍緊張，但三、四線城市出現(xiàn)供大于求狀況。目前，房地產市場已降溫，但土地市場依然很熱。今年房價走勢將保持平穩(wěn)，調控政策保持持續(xù)和穩(wěn)定。

　　未來以住房為主的房地產市場將發(fā)生變化，商業(yè)、寫字樓、養(yǎng)老、旅游類服務型地產日益發(fā)展。旅游地產不是簡單到旅游區(qū)進行房地產開發(fā)，還包括旅游產品的開發(fā)、運營、管理和旅游服務體系的建設等一系列內容。

　　采訪中，一位不愿意透露姓名的房產人士表示，發(fā)展旅游地產，要組建與旅游房地產相關的信托、保險、金融等配套服務機構，以分散旅游房地產的經營風險，提高旅游房地產市場的可信度、信譽度。同時，保障消費者的權益，健全旅游房地產的法律法規(guī)，完善行業(yè)制度，對旅游房地產的發(fā)展給以科學的規(guī)范和引導，做到旅游房地產業(yè)有法可依，有章可循。

　　此外，海南作為國際旅游島，應將傳統(tǒng)的觀光旅游升級為休閑度假。針對消費群體的不同需求，開發(fā)出一系列旅游地產產品，打造生態(tài)度假、都市娛樂、濱海休閑、養(yǎng)生旅游等。

　　海南開維集團董事長李黎明也表示，海南發(fā)展旅游房地產應該提升項目質量，瞄準高端市場，充分發(fā)揮海南國際旅游島特有的資源優(yōu)勢。

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