今年6月，海南省旅游委和省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《海南省入境旅游市場開拓扶持辦法(試行)》(簡稱《辦法》)，對海南旅行社、會展公司、旅游飯店等旅游企業(yè)及有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會進(jìn)行獎補(bǔ)。

  《辦法》規(guī)定，對經(jīng)省旅游委批準(zhǔn)，參加省旅游委組織的開發(fā)入境市場的參展促銷活動，給予參加活動人員50%的差旅費(fèi)補(bǔ)貼；對自行參加的境外市場旅游展洽活動，給予展臺費(fèi)補(bǔ)貼；對邀請或組織入境市場旅行商、境外媒體，到我省開展旅游產(chǎn)品和線路考察、采訪、拍攝活動的，給予50%的海南地接費(fèi)用補(bǔ)貼。

  對開拓入境旅游業(yè)績進(jìn)行獎勵，包括旅行社入境客源地市場開發(fā)獎勵。即對不同區(qū)域市場組織游客人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的旅行社給予一次性獎勵。在相應(yīng)周期內(nèi)，達(dá)到區(qū)域旅游市場開發(fā)要求的旅行社，*高可獲得50萬元獎勵，*低可獲得15萬元獎勵。此外，《辦法》明確，給予旅行社入境游客接待獎勵、酒店入境游客接待獎勵等。

  “此次出臺的《辦法》，是省旅游委針對入境旅游市場開發(fā)而出臺的政策性資金引導(dǎo)扶持辦法?！笔÷糜挝嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，在開拓入境旅游市場方面，我省支持入境旅游市場開發(fā)活動，鼓勵企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”開拓市場，同時(shí)對開拓入境旅游業(yè)績進(jìn)行獎勵。

  今年6月出臺的《海南省整合和調(diào)整有關(guān)民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策條款實(shí)施辦法》對境內(nèi)客運(yùn)航班、境外客運(yùn)航班等進(jìn)行補(bǔ)貼。其中包括新開境外航線航班補(bǔ)貼、瓊港空中快線航班補(bǔ)貼、瓊臺航線定期航班補(bǔ)貼、入境境外旅客量補(bǔ)貼等?！斑@一實(shí)施辦法的出臺，對于包機(jī)商、航空公司等而言無疑是一大利好，有效刺激了運(yùn)營商開通航班?！卑鼨C(jī)運(yùn)營商北京隆興達(dá)國際運(yùn)輸代理有限公司總經(jīng)理于浩說。

  為拉動入境游市場增長，今年，我省陸續(xù)出臺《海南省入境旅游市場開拓扶持辦法(試行)》《海南省整合和調(diào)整有關(guān)民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策條款實(shí)施辦法》等辦法。這些辦法實(shí)施數(shù)月后，是否在入境游市場上發(fā)揮積極作用？

  “新政策的出臺，對于海南入境旅游市場開拓而言具有重要意義，正有效促進(jìn)海南入境游客的增長?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，從近幾個月的情況看，對入境游市場開拓的獎補(bǔ)新政策，有效推動了俄羅斯、香港等旅游市場的擴(kuò)展，并從優(yōu)化海南旅游產(chǎn)品供給等方面促進(jìn)海南旅游優(yōu)化升級。

  市場趨活入境游回暖

  今年8月，我省多家旅游企業(yè)赴馬來西亞參加國際旅游展，并獲得新政策關(guān)于企業(yè)赴入境市場開展參展促銷活動方面的獎勵?！耙酝粫羞@么多企業(yè)去參加旅游展，新政策獎補(bǔ)措施對于企業(yè)開拓境外市場而言具有很大激勵作用。”海南康泰國旅中國公民旅游總經(jīng)理何鵬說。

  何鵬告訴記者，入境團(tuán)的利潤偏低，很多旅行社往往采取部門承包的方式經(jīng)營入境業(yè)務(wù)。而受此次新政策紅利激勵，海南很多大中型旅行社紛紛加入到入境游開拓工作中來，市場漸趨活躍。

  ?？谛呛澈郎缶频晔袌鲣N售總監(jiān)丁小花也發(fā)現(xiàn)，更多的酒店積極參與到入境市場開拓中來?！耙酝鶎τ诰频觊_拓入境市場沒有獎勵，新政策調(diào)動很多酒店開拓國際市場的積極性。”丁小花介紹，?？谛呛澈郎缶频暾e極與包機(jī)商、組團(tuán)社等對接，推出更貼近市場的價(jià)格，從而吸引更多的入境游客。

  市場的日趨活躍，正有效推動海南入境游回暖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月，我省共接待近39萬入境游客，同比增長18.08%。8月以來至今，在省旅游委主導(dǎo)下，海南旅游界已相繼到馬來西亞、香港和澳門參展，采取委托促銷、聯(lián)合促銷、專項(xiàng)促銷等方式，取得良好反響。我省今年還將全面“走出去”和“請進(jìn)來”，通過遠(yuǎn)赴各大洲參展、加大旅游宣傳廣告投放、邀請國外旅行社來瓊踩線等，力攬境外客源。

  優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給

  也有業(yè)內(nèi)人士提醒，這些年來，海南針對入境游客的旅游產(chǎn)品變化不大。隨著新政策的出臺，這一狀況正在逐步有所改觀?！耙酝儆新眯猩缭敢馔度敫嗟暮途θラ_發(fā)入境旅游新產(chǎn)品。而如今，在政策紅利引導(dǎo)下，很多旅行社開始重新研究入境旅游產(chǎn)品，希望通過好產(chǎn)品吸引更多的入境游客?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

  今年1-7月，海南共接待3.03萬俄羅斯游客，同比增長23.80%。對于俄羅斯市場，于浩介紹，2014年盧布貶值帶來航班運(yùn)營成本提高了約30%，面臨虧損的俄羅斯-海南航班運(yùn)營商遂紛紛停止運(yùn)營。而《海南省整合和調(diào)整有關(guān)民航客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策條款實(shí)施辦法》出臺等，有效推動航班的開通，同時(shí)使得海南針對俄羅斯市場的產(chǎn)品更具競爭力。

  “從價(jià)格上看，受海南航空補(bǔ)貼政策、油價(jià)下跌等影響，目前俄羅斯人來海南的旅游團(tuán)報(bào)價(jià)比2014年低近30%，增強(qiáng)了海南游的市場競爭力。”于浩說。

  為更好地開拓入境旅游市場，業(yè)內(nèi)人士建議，海南旅行社、酒店等應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，從服務(wù)等方面提高入境旅游接待水平，政企合力共同做大入境旅游市場。

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