12月11日，記者獲悉，本報(bào)多次報(bào)道的三亞免稅店改建未報(bào)批，涉嫌侵害業(yè)主權(quán)益一事有了較新消息。11月15日，三亞中級(jí)人民法院指令三亞城郊人民法院，組成合議庭審理三亞印象小區(qū)業(yè)主委員會(huì)上訴“三亞免稅店”和開發(fā)商海南新大洲房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司一案。

　　免稅店改建未經(jīng)小區(qū)業(yè)委會(huì)同意

　　2010年11月13日，三亞城郊人民法院查明，2005年，海南新大洲房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下稱新大洲公司）在三亞榆亞大道19號(hào)開發(fā)興建三亞印象小區(qū)，面積5339.18平方米，住宅區(qū)業(yè)主334戶。2009年初，小區(qū)業(yè)主成立了印象小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（以下稱業(yè)委會(huì)）。2009年5月22日，新大洲公司與免稅品公司簽訂了房層租賃合同。合同約定免稅品公司承租小區(qū)大樓地上一層和二層，用來建三亞免稅店。隨后，新大洲公司在未報(bào)政府規(guī)劃部門批準(zhǔn)和未經(jīng)小區(qū)業(yè)委會(huì)同意的情況下進(jìn)行改建。

　　業(yè)委會(huì)認(rèn)為，新大洲公司和免稅品公司的行為侵犯了全體業(yè)主的權(quán)益，訴至法院。請(qǐng)求判令新大洲公司和免稅品公司將違法占用、堵塞、封閉小區(qū)緊急消防通道、人防工程、地下車庫及堵塞的地下車流干道、非法改變的大樓外立面、改建的樓前廣場、毀壞的綠植綠地、損壞的架空層空中花園、非法搭建的室外樓梯、拆除的兩處大梁、占用的業(yè)主共有場地和公共衛(wèi)生間，以及其他與當(dāng)初規(guī)劃不符的建筑物和改建項(xiàng)目，恢復(fù)原狀。

　　城郊法院認(rèn)為原告主體不適格

　　三亞城郊人民法院認(rèn)為，起訴的事項(xiàng)涉及到三亞印象小區(qū)全體業(yè)主的公共利益，但其訴論請(qǐng)求均超出了物業(yè)管理的范疇，且未提供證據(jù)證明訴論經(jīng)過業(yè)主大會(huì)授權(quán)。故印象小區(qū)業(yè)委會(huì)作為本案原告主體不適格。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，法院作出（2010）城民一初字第1656號(hào)裁定，駁回印象小區(qū)業(yè)委會(huì)的起訴。

　　但三亞印象小區(qū)業(yè)委會(huì)不服裁定，向三亞中級(jí)人民法院提起上訴。

　　三亞中級(jí)人民法院認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)是由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主代表組成，代表全體業(yè)主的共同利益，向社會(huì)各方反映業(yè)主集中的意愿和要求，從其組織形式和成立目的及其職責(zé)范圍看，應(yīng)當(dāng)具備訴訟主體資格。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。據(jù)此，三亞城郊人民法院駁回業(yè)主委員會(huì)的起訴不當(dāng)，應(yīng)予糾正。故裁定撤銷三亞市城郊人民法院（2010）城民一初字第1656號(hào)民事裁定，指令城郊人民法院組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行審理。三亞印象小區(qū)業(yè)委會(huì)預(yù)繳的上訴費(fèi)500元將退回。本裁定為終審裁定。

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